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据国家统计局数据,截至2013年,我国“四机一脑”(电视机、冰箱、空调、洗衣机、电脑)年废弃量达1亿台,手机淘汰量为7000万部,已成为世界第一大废弃电器电子产品产生国。然而,数量如此庞大的电子垃圾,经正规渠道进行拆解的数量仅占一成。(8月10日《中国青年报》)
数据显示,90%以上的电子垃圾都是由个体户回收,并由小作坊处理。与此对应的,一面是正规的处理企业竞争不过小作坊“吃不饱”,甚至因此在同行之间形成恶性竞争,另一面则是小作坊在处理时既产生严重的环境污染,又导致资源被浪费。而要规范电子垃圾处理,就得解开这一死结。
首先有必要改进完善相关制度。《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定采用生产者延伸责任制,国家向生产企业征收废弃电器电子产品处理费用,建立基金用于补贴正规的回收处理企业。至少从目前来看这一规定的效果有限,这并不让人意外,因为这相当于让企业通过缴费的方式,回避了相应的社会责任。
事实上,生产者责任延伸制度在欧美是一项主要制度,但和我国不同的是,其生产者要在产品的生命周期内承担环境责任,完成废弃产品的回收、处置等一系列工作。
其次执法要跟上。小作坊存在多年,对环境的破坏早已有之,当然也缺乏处理电子垃圾的资格,那么就应该根据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》和环保法规,依法取缔、处罚。小作坊占据大部分市场份额,产业链年产值达千亿元,和执法不力不无关系。
再者,对流通环节的管理要跟上。毕竟总有部分废旧电器要通过第三方来回收,那么,对于回收的主体也应加以约束,堵住流向小作坊的渠道。一方面应加大环保的宣传力度,另外则可以向德国学习,德国利用各市区直属的市政企业对电子垃圾进行回收,提供网络化服务,上门为消费者收集废旧电器。而我们的环保部门和志愿者等也可以承担回收工作。
总之,电子垃圾处理乱象早就应该得到重视和规范了,对于这一乱象,得多管齐下、重拳出击。
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近日,工信部回复丁磊提出的《关于统一智能电子设备充电器标准端口进一步减少电子垃圾助力碳中和的提案》称,将联合市场监管总局共同推进相关国家标准制定,推动构建二元标准体系,加快建设以政府颁布为基础,市场标准协同发展的标准体系,充分发挥充电技术团体标准的引领和规范作用。立足行业发展现状
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