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近日,由中国社科院城市发展与环境研究所、中社科(北京)城乡规划设计研究院、新华社经济参考报社、绿色资本网及社会科学文献出版社主办的首部企业蓝皮书《中国企业绿色发展报告NO.1(2015)》发布会在京举行。报告指出,随着经济的快速发展,中国企业能源消费总量也在逐年上升,为了实现经济发展、能源节约与环境保护的共赢,报告建议政府应向高耗能、高污染企业征收环境税或者能源消费税。
改革开放以来,中国经济得到长足发展,中国的资源消耗也快速攀升。2009年,中国超过美国成为世界能源消耗第一大国,2014年中国一次能源消费占世界总量的23%,超过美国5.2个百分点。中国作为世界工厂,企业尤其是制造业企业消耗着3/4的能源。2014年,第二产业用电量占全社会用电量的73.60%;而城乡居民生活用电量占比只有12.54%。因而,中国经济转型升级,企业尤其是制造业企业,是载体,是主体;只有中国企业实现了绿色发展,才有中国经济的可持续发展。
数据显示,随着经济的快速发展,中国企业能源消费总量也在逐年上升。中国能源消费总量近年一直保持上升的趋势。据统计,2014年中国的能源消费总量为38.4亿吨标准煤左右,增长率为2.3%,能源消费增速有所降低,比2013年下降1.4个百分点。
中国企业对能源的消费呈现集中度趋稳的态势。中国八大高耗能产业(煤炭开采和洗选业,石油加工、炼焦和核燃料加工业,化学原料和化学制品制造业,非金属矿物制品业,黑色金属冶炼及压延加工业,有色金属冶炼及压延加工业,电力、热力生产和供应业,交通运输、仓储和邮政业)的能源消费占能源消费总量的比例约为63%,已经超过中国能源消费的一半,但占比变化较小。在八大高耗能产业中,黑色金属冶炼及压延加工业能耗最多,且增长最快。能源消费行业集中度较高的现象近期是无法改变的。
报告指出,欧美国家向企业开征能源税,利用税收提升企业的能源利用效率,对环境保护产生了重要影响。奥地利与能源消费有关的税种有标准油消费税、道路运输费等。荷兰为保护环境,向石油产品征收消费税。
作为能源消费大国,中国企业对能源的需求仍在快速增加,为了实现经济发展、能源节约与环境保护的共赢,政府应向企业征收环境税或者能源消费税,特别是对高耗能、高污染产品进行征税。通过税收将企业在生产过程中因能源消耗而给环境造成的负面影响内化为企业的生产成本,以督促企业节能减排。中国应借鉴国外的成功经验,根据国情适当地向企业征收能源税。
报告指出,企业是中国经济“转型升级,提质增效”的载体。企业可通过调整优化产业结构,发展和培育现代基础产业和新兴产业,改造和提升传统优势产业,形成一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业;通过现代服务业和制造业的融合发展,形成新的供应链和价值链,全面提高工业化效率和质量;通过优化能源消费结构、提高能源和资源利用效率,发展循环经济,大力推进节能减排。
企业可通过创新和扩散绿色生产技术,建立可持续绿色技术标准体系,加快推广节水、节能、无废、少废和“三废”综合治理等实用绿色技术,并大力发展企业绿色技术创新、扩散的中介和服务机构,提高绿色技术创新和应用效率;可以通过创新和扩散绿色管理技术和规范,进行绿色企业内部的制度创新和组织创新,并从国家政策层面和企业机制层面,建立以市场机制为主导的绿色技术创新激励机制、动力机制、自身能力机制和信息传递机制等体制机制创新体系,建立企业绿色技术创新风险基金,实现绿色企业的发展目标,提高企业绿色发展核心竞争力,最终推动中国经济实现绿色转型。
此外,报告还设定了“企业绿色发展评价指标体系”,据此对586家中国企业进行评价,基于评价结果得到中国企业绿色发展前500强及前200强企业,并对分行业企业绿色发展情况进行深入分析。
从行业来看,在中国绿色发展500强企业中,化学原料及化学制品制造业,房地产开发与经营业,电器机械及器材制造业,专用设备制造业,电力、蒸汽、热水的生产与供应业,有色金属冶炼及压延加工业,非金属矿物制品业,汽车制造业,医药制造业,银行业等行业中进入前500强的企业数量相对较多。
绿色发展重点行业主要可以分为两大类:一类是传统的“三高”行业,如化工业、电力等生产与供应业、金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业等,这类行业企业由于环境问题较为严重,较早就开始谋划绿色发展战略;另一类是受绿色产品带动绿色发展的行业,如绿色设备带动设备制造业绿色发展、绿色家电带动电器机械制造业绿色发展、绿色建筑带动房地产业绿色发展、绿色金融带动金融业绿色发展等。
化学原料及化学制品制造业属于高污染行业,随着宏观层面对环境问题的日益重视,化学工业企业开始积极创新和开发污染治理技术,循环经济模式在化学工业企业中也得到了大力推进,中化国际、中泰化学、金正大、三友化工等企业在绿色发展方面处于行业领先地位。化学原料及化学制品制造业企业的绿色发展特色主要体现在污染防治技术的不断创新和循环经济模式的加快推进两个方面。
从区域特征来看,国企业绿色发展500强中,东部地区有341家;中部地区有73家企业;西部地区有65家企业;东北地区有21家企业。
分省份来看,企业绿色发展500强中广东、北京、浙江、上海、福建的企业数量相对较多,其中广东有73家、北京有62家、浙江有48家、上海有43家、福建有40家,五省市合计266家企业,占500强的一半以上(53.2%)。
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浦东新区碳达峰碳中和工作领导小组办公室印发《浦东新区2024年碳达峰碳中和及节能重点工作安排》,安排推动新区碳达峰政策体系文件落实落细等34项重点工作,深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,详情如下:浦东新区2024年碳达峰碳中和及节能重点工作安排2024年是实施“十四五”规划的关键一年,为贯彻
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3月28日,海南省发改委印发2024年节能监察工作计划。主要对酒店宾馆等重点用能单位的能源利用状况报告制度、节能标准制度、淘汰落后制度、能源管理岗位制度、能源计量器具配备制度等落实情况开展监察。原文如下:海南省发展和改革委员会关于印发2024年节能监察工作计划的通知琼发改环资〔2024〕314号各
湖北省交通运输厅印发《湖北省交通运输领域碳排放核算方法和报告指南(试行)》,以加强行业节能减排统计、监测能力,提高政策实施效果和交通运输领域碳排放管理的水平。详情如下:省交通运输厅关于印发《湖北省交通运输领域碳排放核算方法和报告指南(试行)》的通知鄂交发〔2024〕23号各市州交通运输
安徽省司法厅发布关于征询公众对《安徽省企业技术改造促进条例(草案征求意见稿)》意见的公告,《安徽省企业技术改造促进条例(草案征求意见稿)》中提出,安徽省将推动制造业绿色化发展,加快建设智能绿色的制造强省,引导企业提高能源资源利用效率,促进生态改善,实施节能减排降碳改造。安徽省企业
行业机构可再生能源协会(REA)呼吁英国政府对住宅领域各种清洁能源技术和能源效率措施进行减税,特别是在电池安装领域。该协会认为,减税是保护消费者免受能源价格波动影响的最有效方式之一,也有助于英国实现其宣称的脱碳目标。
由于现货价格上涨,德国联邦网络局Bundesnetzagentur已将消费者在2022年用电费支付的可再生能源税或所谓的EEG税降至0.0372欧元/千瓦时的十年低点。
德国经济和能源部长PeterAltmaier表示,自2022年1月1日起,由德国消费者用电费支付的可再生能源税或所谓的EEG税预计将减少三分之一。
瑞典政府已宣布,将对所有500千伏以下的光伏系统免征可再生能源发电机所发电力的税款。现行的系统规格限制是255千瓦。瑞典光伏协会SvenskSolergy在其网站上的一份声明中表示:“新的500千伏限制意味着装置规模会更大,并具有更好的规模经济效益。当然我们将继续争取完全消除这一限制。”此外,政府宣布
日本经济产业省3月18日确定并公布了可再生能源固定价格收购制度(FIT)2016年度的收购价格和税费单价。收购价格决定按照采购价格等估算委员会提出的委员长草案,10kW以上的非光伏电力为24日元/kWh(不含税)。在能源结构的讨论中,将可再生能源的收购费用上限设定为3.7~4万亿日元(出处:经济产业省)
若干希腊及境外投资商日前向欧盟提起诉讼,反对对来自可再生能源的收益征收可追溯性税款。法律公司Metaxas&Associates作为该群体的代表表示,其已向欧盟委员会下属的竞争总署和能源总署提出诉讼要求。该诉讼主要是关于系列政府在去年十一月份开始实施的一项苛刻律法,要求在2012年之前安装的光伏系统业主为该系统所产生的收入缴纳25%的税款。在2012年1月1日之后安装的光伏系统将必须缴纳27%的收入税,但该数字在某些特定条件下可能增至30%。该诉讼认为,这一律法通过将其他产业排除在外,而只针对可再生能源产业征税来扭曲市场竞争。该公司还声称,这一
西班牙所有发电商7%的能源税,太阳能发电商也不例外,将对接受的FIT补贴缴纳7%的能源税。西班牙太阳能行业预计:在政策实施之后,西班牙太阳能企业的破产数量将增多。在进行几星期的讨论之后,西班牙参议院投票支持增加能源可持续性措施法中规定的税率,从6%提高到7%。因此,自2013年1月起,西班牙发电商的售电所得收入缴纳的税费将会增加。而对于可再生能源发电厂所有者来说,这意味着上网电价补贴减低了7%。位于巴塞罗那可再生能源组织APPA国际事务经理Mischa Bechberger表示:尽管清洁能源发电商的税率都均为7%,但是这个税率是具有歧视性的。确实,虽然
西班牙拟对发电企业征收6%的能源税西班牙能源部长琼斯·索里亚9月14日表示,将对西班牙传统发电与清洁能源发电收入征收6%的能源税。该税收征收范围还包括发电商从电力销售中获得的收入。除此之外,西班牙政府还将对传统发电资源设置附加费用。这些传统发电资源包括使用水力、煤、天燃气发电、石油发电等。其中将会对煤、天燃气、石油发电实行有差别收费。索里亚表示:“我们希望通过这些手段,到2013年将西班牙电费缺口降为零。2011年,西班牙电费缺口高达240亿欧元,若不采取行动,到2015年,该数字将接近500亿欧元。”巴
德《明星报》8月14日报道,欧盟能源委员G厄廷格(Günther Oettinger)对德国的高电价提出警告,要求对可再生能源税设置上限,“否则消费者和家庭将不堪重负”。对可再生能源的高税收补贴使德国电价成为欧洲第二贵电价。今年秋季将制定出可再生能源的税收标准,他要求还应考虑设定该税收的上限。发展太阳能和风能发电必须与发展输电网和蓄能发电站同步进行。今年10月份,德国将公布2013年促进风力、水力和太阳能发电的税收标准,估计该税收标准将从现在的3.6欧分/千瓦时上调为5欧分/千瓦时以上。为此,一般家庭每年将多支付5到6
“中国要实现20%的节能目标,就要用足财政、税收、价格和金融四大经济杠杆,而在税收杠杆中,中国需要研究设立能源税,尽快开征燃油税。”国家能源智囊团成员周伏秋26日在第十届科博会中国能源战略高层论坛发出吁请。 作为国家发改委能源所专家,周伏秋也是能源所能源效率中心副主任,他26日在“节能降耗产业峰会 ”上做了题为《实现20%节能目标的途径与对策》的演讲。 在周伏秋看来,“中国设立能源税只是一
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