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一位村民拿出了一份日期为2012年8月23日的《萍乡市政府常务会议记录摘要》(12号),他告诉记者,这是3年前村民们多次反映情况后才争取来的。该《摘要》载明:“确定三年内必须完成麻山冷水冲生活垃圾填埋方式的封场,新建生活垃圾焚烧发电项目,冷水冲垃圾填埋场不再用于倾倒生活垃圾,只用于倾倒建筑垃圾。”
然而,直到今年,村民们期待的新的垃圾焚烧项目才开始破土动工。
因财力不够未整体搬迁
“当初说好只倾倒主城区垃圾,而现在却处理几乎全市的垃圾,每天这么多垃圾怎么受得了?”村民们吐露自己的苦水和无奈时,认为政府“失信”了。
“那只是政府当时确定的一项计划,并不是承诺。”7月28日,萍乡市分管该项工作的政府办副主任廖洪元受访时称,空气质量已由环保部门监测过,并未出现不达标现象。
随后,萍乡市环保局环境监测站副站长辛朝也表示:“我们见过更臭的,但实际上有害气体并不多。”但他并未拿出相关的检测报告,当记者询问空气质量检测时间时,他坦言上次检测还是2012年。
而对于原本的垃圾焚烧项目为何远远滞后于计划,萍乡市政府多个部门给出的回应是,现实中项目错综复杂,种种客观原因导致了进展缓慢。
据了解,按照国家环保部1998年实施的《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997),填埋场应当建立在人畜栖居点500米以外。据此,冷水冲垃圾填埋场500米内的村民需要全部搬迁,但至今小桥村蛇形组的51户村民仍被留在了原处。
吴建国受访时坦言当时没有全部搬迁是因为政府财力不够,但作为补偿,从2012年开始,市财政每年都会拿出60万作为工作经费,用于妥善处理垃圾场500米范围内群众暂时居住费用。另外还通过增加新农村建设点来改善当地环境。
“每户每月500元用于租房,钱都是发放到位的,他们不出去租房,我们也没办法。”吴建国说。
但村民却给出了另一种说法,“这样的补偿是在我们拦路抗议后才同意的”。村民们计算发现,51户村民每年所得的钱只远没有60万那么多。
而麻山镇政府相关负责人邓明则回应称,“剩余的是协调工作时的经费”。
此后,村民们又在查看垃圾填埋场污染控制标准时,发现了其他问题。村民曾志明介绍,生活垃圾填埋场早从2008年就开始执行新的污染控制标准(GB16889-2008),排放在水池中的滤液必须加遮盖措施,还应有雨污分流系统,但这些设施至今未到位。
对此,吴建国解释说,新政策要三五年后才能执行到位,“政府从去年7月份就准备按照新标准安装相应设备,但因客观原因耽误了时间,今年已对外招标开始建设,政府还是很重视这一方面的投入”。
垃圾发电厂建成或可破困境
如今,村民和政府之间几乎每年都要爆发一到两次“垃圾危机”。
“每年,附近村民都要堵垃圾场,以此提出一些新的要求。”采访时,萍乡市环卫处罗姓负责人坦言,周边村民为全市作出了牺牲,一些要求补助等合理诉求已尽量满足,但也有些不合理诉求。
而村民则表示,政府承诺没得到落实才是村民不满的关键,村民们只能采取对垃圾填埋场堵路的方式来要求政府落实相关承诺。“我们希望政府兑现承诺,8月底停止填埋生活垃圾,并且把每年60万专项资金清清楚楚用到我们身上。”
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