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担心大米和其他农作物销售的湖南省政府,对具体的污染地点一直含糊其辞。这并非个案。
2014年,中国最终公布了斥资1.5亿美元、于2006-2011年所做的全国土壤污染调查,而该调查之前被列为“国家机密”。一名内部人士称,报告公布前,政府官员及专家“真的很紧张”,担心这会有损农业贸易。很多人认为,湖南的“镉大米”名声已经影响了销售,尽管官方统计数据表明,自《财新》发表那篇报道以来,湖南的大米产量有增无减。
结果令人震惊:近五分之一的可耕种土地受到了污染。公布内容并不包括污染的分布情况,或者哪里是问题最严重的热点。
农作物污染引起担忧,反映出城市居民有能力设定国家议程。这部分解释了,政府为何倾向于把污染的工厂从繁荣的城市迁往一些监管更松弛、人们又太穷以致投诉无门的地区。
尽管居民担心食品和空气,但饮用水和土壤里面也隐藏着种种风险。儿童玩耍时扬起的尘土,被农民的锄头和驶过的汽车搅动起来的微粒,都会让人吸入重金属。在湖南一个遭到砷泄漏污染的村庄,村民们被告知不要吃当地种的粮食,也不要喝当地的水。4年后,婴儿的头发样品显示,他们体内的砷含量也很高,与当地的成年人相仿。
‘焚烧与掩埋’
日本版的“拉夫运河”事件是1960年代曝光的镉、汞污染。就像美国一样,日本的补救办法是被污染的土壤全部挖出来,焚烧之后掩埋——或者在有些情况下倒入深海。这种方法不适合于农地。焚烧掩埋法每公顷的成本可达4.7万美元。在中国,由于大约330万公顷土地已无法耕种,这笔账单将是天文数字。
这里还有监督问题。经济放缓已把房地产开发商变成了土壤修复承包商。如果未受培训或不讲良心的合同商走捷径,对垃圾焚化炉密封不当,或者忽视了给掩埋坑加衬底,那么污染物将重新进入空气、水和土地。
另一个正在试验的方法是使用化学制剂处理土壤中的金属。中国专家们对这一方法的效果意见分歧。有些人不赞同注入更多化学物质治理土壤污染。另外,正确的实施需要熟练的工人,不同的污染物需要使用不同的化学物质,这让官僚们想要的可扩大规模的解决方案变得棘手。
解决这个问题的每种办法都需要一定的取舍。“中国正处于努力评估问题严重性的阶段,”生产处理土壤中金属的产品的PeroxyChem的业务总监斯科特•施特夫尔(Scott Stefl)表示,“没有什么万灵药。”
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