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吴宁、白云、江北街道办事处:负责辖区内生活垃圾处理项目建设征地、拆迁等相关工作的协调和处理;街道牵头,相关部门配合组织居民小区、沿街商铺、规上企业、村集体农贸市场等试点单位具体实施生活垃圾分类工作。
广厦建设职业技术学院:负责院区垃圾分类的宣传教育和推广工作。
五、分类原则
(一)分类收集模式。实行"大分流、小分类"源头减量模式。"大分流"指装修垃圾、大件木质垃圾等实施专项收运,单位餐厨垃圾等分流处置。"小分类"指在居住区、学校、行政事业单位、街区、公共场所等场所生活垃圾分类收集。
(二)分类收集方式。试点区域暂按"三分法"分类:有害垃圾、可回收物和其他垃圾三种。待终端处理设施完善后,再将其他垃圾细分成厨房垃圾和其他垃圾,实施"四分法"分类。各类垃圾按不同颜色标识的垃圾桶分类收集:红色桶收集有害垃圾;绿色桶收集可回收物;蓝色桶收集厨房垃圾;灰色桶收集其他垃圾。
(三)垃圾分类标准。1.有害垃圾:电池(蓄电池、钮扣电池等)、废旧灯管灯泡、过期药品、过期日用化妆用品、染发剂、杀虫剂容器、除草剂容器、废弃水银温度计、废旧小家电、废打印机墨盒、硒鼓等。2.可回收物:玻璃类(玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品等)、纸类(报纸、传单、杂志、纸板箱及其他未受污染的纸制品等)、金属类(铁、铜、铝等制品)、除塑料袋外的塑料制品类(泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等)、橡胶及橡胶制品、牛奶盒等包装、饮料瓶(可乐罐、塑料饮料瓶、啤酒瓶等)等。3.厨房垃圾:剩菜剩饭与西餐糕点等食物残余、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、菜叶渣、水果残余、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。4.其他垃圾:除去可回收物、有害垃圾、厨房垃圾之外所有垃圾总称。
(四)收运和处理方式。1.收运:环卫部门负责分类收集亭(点)有害垃圾、可回收物和其他垃圾的分类清运,有害垃圾和可回收物运至生活垃圾分选中心,其他垃圾进入城市生活垃圾终端处置系统。2.分选:在分选中心内,有害垃圾由环保部门落实专业公司二次分类和处置;可回收物由供销总社二次分类和处置。
六、实施步骤
(一)部署宣传发动阶段(2015年7月-2015年9月)
组建市生活垃圾分类管理工作办公室,部署调查摸底、制定试点方案、确定试点区域、匡算试点经费、车辆设备采购、制定规范流程和形象标识等工作。
制定宣传方案,组织开展各类形式的宣传活动,营造工作氛围;组建培训推广队伍,开展分类知识培训,对接指导相关试点区域做好准备工作和培训工作。
(二)局部试点阶段(2015年10月-2016年4月)
试点小区和单位:吴宁、白云、江北街道各2个居民小区、一家规上企业;城区所有中小学(含民办)、中等职业学校、高等学校;城区国有农贸市场1家;城区所有机关事业单位(含各部门下属单位)。具体实施方案另行制订。
加快垃圾分类终端设施建设,逐步建立以焚烧为主体,餐厨、厨余生物处理为辅、卫生填埋为最终保障手段的生活垃圾处理体系。生活垃圾分选中心,2015年启动,2016年建成使用。餐厨垃圾处置中心,2016年底前建成,2017年使用。焚烧发电厂,2015年启动,2018年底前建成。
(三)总结提升阶段(2016年5月-2017年4月)
邀请相关专家全面总结评估运行情况,完善相关措施。扩大分类试点范围,吴宁、白云、江北街道在原有的基础上再各增加2个居民小区、3家规上企业,城区农贸市场增加到3家,大型商场超市5家。待餐厨垃圾处置中心建成后,开展城区大中型餐饮单位餐厨垃圾分类处理。
(四)全面推广阶段(2017年5月-2018年12月)
在按点开展分类的基础上,有序推行成片区域分类试点。力争2017年底垃圾分类收集率达到30%,2018年底垃圾分类试点工作基本达标。试点区域居民分类习惯良好,垃圾分类运行体系健全,基本实现生活垃圾分类和处理,力争成为省生活垃圾管理示范城市。
七、宣传保障
引导广大市民树立良好的垃圾分类意识,鼓励广泛参与,是确保生活垃圾有效分类的重要前提。树立"广泛宣传、有效宣传、持续宣传"的理念,把宣传工作贯穿到试点的整个过程。
重点保障四项工作:一是建立宣传、培训机制,实现常态化宣传和培训;二是氛围营造工作。加大宣传教育片和公益广告的投放力度,普及分类知识,确保工作氛围快速形成,并能有效持久;三是培训推广工作。在试点单位,建立培训教员、指导员、志愿者三支培训推广队伍,对具体参与者加强培训和引导;四是示范引领工作,建立垃圾分类宣教基地,创建示范样板试点,以鲜活事例带动更多市民参与。
八、工作要求
(一)推进责任落实。城区生活垃圾分类收集处置试点关系人民群众的切身利益,是城市管理和环境保护的重要内容、社会文明程度的重要标志和城市政府的重要职责,是一项民生工程。各相关部门单位要明确分工,加强合作,落实层级管理和属地管理责任,并要纳入部门单位年度目标责任制考核。对推进生活垃圾处理工作不力的,实行责任追究。
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