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6.2继续实行高污染企业冬季限停产措施。冬季采暖期对城区及周边部分工业企业严格落实冬季限产停产措施。
牵头单位:市工信委
责任单位:市环保局,各县区政府
实施时段:冬季采暖期
6.3创新环境监管机制,环境违法即查即办,环境犯罪依法入刑,企业违法公开曝光;落实浓度和总量双达标,市区内重点大气污染物排污口全部实行在线监控和插卡排污;全面开展航拍取证,提高监管效率。
责任单位:市环保局
实施时段:全年
6.4排污权交易平台建设示范项目。建立环境资源有偿使用交易平台,将国家控制的化学需氧量、氨氮等两项水污染物和二氧化硫、二氧化氮等两项大气污染物排放权纳入一级市场进行交易,开展交易试点,环境资源从行政无偿配置过渡到市场化运作、有偿取得。
责任单位:市环保局
配合单位:市财政局、市物价局
完成时限:2015年8月31日
7.切实加强保障。通过切实有效的保障措施确保工作措施落实到位。
7.1组织领导保障。健全指挥部办公室统一调度指挥、环保部门督查考核评价、相关部门分工牵头负责、县区政府属地落实、市委市政府督查室问效追责的闭环工作机制。
7.2政策制度保障。污染深度治理由企业自筹资金进行治理,对拒不治理的企业和单位,采取最严厉的惩罚措施,强制推进污染治理;全面实行排污许可证制度,推行环境污染责任保险、环保标准化建设等制度,将二氧化硫、氮氧化物总量指标作为环境影响评价审批的前置条件。
7.3工作机制保障。大气污染防治工作列入县区、部门年度目标责任,定期督查和绩效评估考核,考核结果向市委、市政府报告,并在全市通报,作为综合考核的依据;实行倒逼机制,每月公示各县区空气质量排名,对未落实或未有效落实工作责任的单位和个人提请问责。
7.4监测能力保障。制定年度主要污染物总量减排监测体系建设计划和主要污染物总量减排监测体系建设计划实施方案开展企业自测。2015年污染源自动监控数据传输有效率和国控企业自行监测完成率达到90%以上,企业自行监测结果公布率、监督性监测完成率及公布率达到100%。
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