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(二)依法实施重金属企业清洁生产审核。
坚持控新治旧,强化从源头防控重金属污染,大力推广安全高效、能耗物耗低、环保达标、资源综合利用效果好的先进生产工艺,全面启动《规划》内重点防控企业清洁生产,督促企业落实清洁生产中、高费方案,从源头控制污染物排放。
(三)提升环境监测监管能力和水平
加强伊犁州和塔城地区环保部门重金属环境监察执法能力建设,配备必要的现场执法、重金属污染事故监测与取证设备,加大对重金属污染企业现场监察能力培训,提高环境执法队伍业务素质。
四、2015年度重点工程措施及投资
2014年共计划开展重金属污染防治项目6个,共计划投资 万元。其中计划年度内完成建设内容和竣工验收工作的项目3个,预计投资1072万元,清洁生产项目1个,预计投资6164万元;计划年度内可以完成的基础能力建设项目3个,预计投资1223万元。(详见附表)。
五、实施方案的可行性及效益分析
(一)可行性分析
2015度重金属污染综合防治实施方案是在做了大量调查的基础上,立足于《新疆维吾尔自治区重金属综合污染防治“十二五”规划》,结合了我区重金属污染防治实际,确定了我区2015度重金属污染综合防治实施方案的重点任务和工程,其中污染源综合治理项目2个,完成克州盛邦皮革有限公司含铬废物处置项目,实现消减总格7.8公斤;完成阿克陶县巨磊矿业有限公司尾矿库建设项目,减低地区重金属污染安全隐患;完成新疆中泰化学阜康能源有限公司清洁生产项目,实现电石法聚氯乙烯生产中使用低汞触媒替代高汞触媒。基础能力建设项目3个,自治区环境监测总站、伊犁州和塔城地区重金属监测能力得到加强。具体任务和工程具有可行性和经济可承受性。
(二)效益分析
通过2015年度我区重金属污染防治实施方案的实施,可在一定程度上提高重金属企业治理水平,减少污染物排放;强化我区重金属污染防治重点区域监管能力建设,提升监管水平,使全区重金属环境质量有所改善。
六、保障措施
(一)加强领导,落实责任
切实加强组织领导,建立方案协调制度,把方案目标和任务分解落实到各部门、地区。按照责任分工,环保部门履行重金属污染防治统一监督管理和对排污企业污染防治的监督执法职责;财政部门要重点保障开展重金属排放企业排查、环境状况评估、环境监察、环境和健康监测等工作经费;发展改革部门负责相关产业政策的落实;经济和信息化部门负责淘汰关停落后产能工作;国土资源管理部门负责土地政策的落实;农业部门、畜牧部门负责农产品安全和受污染耕地、牧场的管理;卫生部门负责健康危害监测与诊疗工作;安监部门负责尾矿库的安全管理。
(二)分解任务,狠抓落实
各地区、各有关部门要依照本方案将重金属污染防治工作纳入重要议事日程,对方案确定的目标、任务、项目等,分解落实到区域和企业,制定年度计划,加大资金、政策支持力度,保障机构、经费和人员,逐项落实工作任务,确保各项工作顺利开展。
(三)政策措施
为推动年度实施方案的实施,自治区环保厅将会同有关部门对方案实施情况进行核查多种措施,指导督促我区做好重金属污染防治工作,确保年度实施方案落到实处。
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