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短短3年的时间内,被当地环保部门先后13次立案查处环境违法行为、下达各类整改通知29份、累计处以罚款168万元,福建青拓实业集团旗下的多家“鼎信系”镍铁合金生产企业仍然声称自己“没污染”。
在“镍铁合金产业是否带来污染、污染程度如何”的问题面前,企业、政府和当地村民各执一词。福建省宁德市委宣传部新闻科的一位周姓工作人员甚至表示,“地方经济发展不容易,希望获得媒体的支持,尽量不要报道”。
就在这样的争议声中,鼎信二期、三期项目的环评“公参”满意度竟分别达到了99%和98%。但据了解,参与调查的人中,一大半并非当地村民。出具环评报告的福建省环境科学研究院、宁德市环保局、鼎信实业三方却对此问题闭口不答。
环评报告是否真实可信?谁在监测环评结果?监管部门有没有尽到监管责任?当地政府又是如何平衡经济发展和环境保护?绿色GDP应该怎样实现?
市政府:鼎信项目符合地区发展要求
从地图上看,湾坞镇地处福建省宁德市东部沿海区域,依山傍海,呈半岛状。总面积96平方公里,海岸线长36公里。半岛海域的下游,正是我国沿海珍贵经济鱼类大黄鱼的天然繁殖基地——被列入国家级水产种质资源保护区的官井洋。
根据行政区划,湾坞镇隶属福安(注:福安是宁德下属的县级市),下辖24个村委会——其中14个沿海行政村,10个少数民族聚居村,1个老区基点村(半岭),人口总数超过3万。
湾坞镇政府官方网站披露的资料则显示:湾坞滩涂资源丰富,以蛏、弹涂鱼、海带、紫菜、龙须菜为主的水产养殖业产量可观,大宗经济作物包括葡萄、龙眼、杨梅、荔枝和香蕉等。
2009年,福建鼎信实业有限公司“年产30万吨镍合金暨50万吨不锈钢项目”作为宁德和福安2009年重点建设项目入驻湾坞。该公司及其后入驻的福建鼎信镍业有限公司,主要依托从印尼、菲律宾等地的进口红土镍矿资源,利用干燥窑-回转窑焙烧预还原-(全封闭式)电炉熔炼工艺(简称RKEF工艺)生产镍铁合金及不锈钢。
宁德市委宣传部在向记者提供的一份书面材料中写到:鼎信实业、鼎信镍业和鼎信科技是鼎信系列项目的三部分,由福建青拓集团(中国企业500强青山控股集团下属子公司)在福安(湾坞)临港片区投资建设。项目符合《海峡西岸经济区发展规划》和《福建省冶金工业“十二五”发展规划》要求,同时也是符合上海环科院编制的《环三都澳区域发展规划环境影响报告书》的项目。“目前,系列项目已投资80多亿元,形成年产镍铁130万吨、不锈钢初钢400万吨、热轧不锈钢板400万吨、棒线材60万吨,2014年产值320亿元,就业人员1.2万人,是全国最大的不锈钢企业。”
鼎信实业的烟囱仅有数十米,与远处大唐火电厂数百米高的烟囱形成了鲜明对比
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