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因工艺成熟、污染可控、运行稳定,垃圾焚烧技术国际通行。不过,也有一些质疑和反对之声,尤其当全国个别地方的垃圾焚烧厂曝出问题后,市民心有余悸,新建垃圾焚烧项目常遭遇“邻避效应”。
市民代表在南山垃圾焚烧厂通过窗口观看垃圾焚烧炉
垃圾焚烧产生的二噁英等危害是否被妖魔化?深圳在大力推进垃圾焚烧项目建设时,如何避免争议更好地前行?
就此,近日记者采访了一些专家人士、人大代表和政协委员,他们纷纷表示,深圳推进垃圾焚烧项目建设时,一定要吸取其他城市一些好的做法和教训,化解“邻避效应”危机,公开信息和加强监管,以消除市民心中的疑虑。
两派意见纷争应倾听质疑之声
上世纪80年代以来,因成熟的垃圾减量化、资源化、无害化技术,使得焚烧处理成为全球最主要的垃圾处理方式。但近年来,随着垃圾焚烧厂越建越多,环境管理政策强化,公众认知度和参与度的提高,社会形成两派意见。
许多支持垃圾焚烧的专家认为,我国人口聚集度越来越高,土地资源也越来越紧张,生活垃圾产量大,尤其是在特大城市,垃圾焚烧是解决城市“垃圾围城”的主要出路。且从技术角度考虑,若规范建设和运行焚烧厂,能够保障环境质量。应该强调的是,目前全国范围内垃圾焚烧厂曝出的问题的根源不在于技术,而是运营和管理的不到位,直接影响污染指标的控制程度。不过,当高标准建设垃圾焚烧厂后,完全可消除焚烧厂对周边环境的影响。
但是,目前也有一种“反焚烧派”的声音,他们认为焚烧不是一种最好的、科学的垃圾处理方法,污染不可避免,总会产生一定量的二噁英,而且我国部分垃圾焚烧处理设施存在标准较低、运营不善、监管缺位、污染超标等问题。与此同时,公众对二噁英等物质“谈虎色变”,产生“邻避效应”——“不要建在我家后院”的现象凸显。
对此,老虎坑垃圾焚烧厂的运营方——深圳市能源环保有限公司总经理、住建部环境卫生工程技术中心专家委员李倬舸表达了他的见解。他指出,公众无需对二噁英等物质“谈虎色变”,有研究表明,若保持焚烧炉内温度大于850℃,并控制烟气在炉内停留2秒以上,即可使二噁英得到分解。
面对市民对垃圾焚烧产生的二噁英毒害性的不理解,城管部门负责人表示,在此次深圳新建3座垃圾焚烧厂的过程中,将耐心倾听专家和市民的质疑之声,吸取教训,及早发现异常,并在建设过程中充分予以考虑,避免问题再次出现。
与居民良性沟通避免“垃圾战争”
深圳建设垃圾焚烧厂之路,不少国内外城市也经历过,曲折且光明。
市城管局副局长杨雷深入了解过中国台湾、日本等垃圾处理的情况。他不避讳地说,可以预见,此次深圳新建垃圾焚烧厂,也会遇到多种多样的难题。像台湾同样经过垃圾乱堆放、填埋到无处填埋、再到必须焚烧处理的痛苦经历,日本在20世纪六七十年代曾发生居民抵制辖区建设焚烧厂的“垃圾战争”。但经过多方沟通和协调,如今,台湾、日本的垃圾焚烧厂与居民和谐共处,其干净甚至闻名全球。
此外,杨雷指出,前几年,紧邻深圳的广州也遭遇垃圾无地可埋,垃圾焚烧设施建设严重滞后,在推行新建垃圾焚烧厂时,饱受公众质疑和反对的困境。经过努力,现在已经从部分市民的不理解不支持,到取得了多数市民的认同和支持。规划新建的8座垃圾焚烧厂中,2座已经建成投产,4座已经开工建设,另外2座正在进行环评等前期工作,垃圾围城危机将得到破解。
市城管局环卫处姜建生坦陈,深圳遭遇和许多国家、城市一样的危机,有了这些教训,也促进深圳进行反思。“我们应充分与老百姓沟通,考虑他们的需求,取得他们的理解和支持。”
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