作弊门的另一面：汽车尾气污染谁来买单才公平？-北极星大气网

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大众集团排放作弊门事发至今眼看着接近一个月了，大众CEO辞职、宣布召回、暂缓投资以及大众产品被各国监管机关调查，甚至大众的办公室被检方突袭，新闻一条接着一条让我们应接不暇。舆论对大众也口诛笔伐，从诚信到技术、从市场到监管，与这件事儿相关的各个方面几乎被大家拿着放大镜仔细写了个遍。然而，这件事儿最核心的问题，却绝少有人关注——钱。

大众“排放门”——都是钱惹的祸

要说完全不关注，也不尽然，传说中180亿的罚金、暴跌的股市市值都是大家乐道的新闻。而大众之所以要以作弊的形式解决尾气排放问题，最关键的原因却也是钱。

相对汽油车，柴油车尾气中常含有大量氮氧化物。为满足严格的环保法规要求，柴油车除了安装微粒过滤装置外，通常还会采用喷射尿素溶液的方法，将有毒的氮氧化物还原成无污染的氮气和水蒸气。然而这一过程会消耗尿素，消费者需要在加油的同时补充尿素，既麻烦又费钱。此外，这一系统对汽车性能也会有一定负面影响。因此，大众冒险在控制软件上做手脚，以应对尾气排放检测，最终东窗事发。

这个问题在中国也出现过，一年前闹的沸沸扬扬的“真假国四门”波及了几乎所有国内卡车生产企业。同样是为了降低成本满足消费者的低价要求，卡车厂商用没有尿素尾气处理装置的假国四产品代替装有尾气处理装置的真国四产品，印制虚假合格证并销售给消费者。

不论是大众集团，还是国内卡车企业，假如严格执行相关规定，每辆车的成本将会增加数万元(人民币)，在市场竞争日益激烈的情况下，这将大大削弱产品竞争力。

排放标准日益严苛，我们如何应对?

实际上，虽然柴油发动机的燃烧特性让柴油车率先暴露在环保问题之下，但汽油车同样面临严苛的环保要求。由于汽油车的数量更多，且相对卡车更加接近人们日常生活环境，因此其温室气体和污染物排放带来的影响同样不可小觑。

而眼看着连一向落后的中国都将要迈入“国五”时代，同时企业燃油消耗限值也是一年低于一年，如何应对各国日益严苛的排放标准，成了国家、政府、企业甚至是消费者需要共同面对的问题。

眼下有两条路摆在大家面前，一条是技术升级，开发更加高效环保的发动机，从而降低排放;另一条是发展新能源产业，目前以纯电动或混动为主要发展方向。

然而，这两条路同样都面临同一问题——钱。

发展更加先进的发动机或相关减排技术，企业将承担前期研发投入，在不作弊的情况下，研发以及相关成本最终会体现在产品价格上。燃油车的消费者实际上最终承担这一成本。

发展新能源车，目前的做法是，包括中国在内，各国政府积极补贴纯电动或混动产品，降低新能源车实际售价。全体纳税人实际上最终承担了这一成本。

“谁污染，谁埋单”才公平

在中国，一直以来有一条不成文的环保原则，即“谁污染、谁治理”，那些对环境造成污染的主体，不论是道义上还是法律上，都应承担对污染的治理责任。

然而在汽车尾气排放方面，这条原则似乎并未适用。不论是已经实行的环保法，还是正在征求社会意见的环保税法，均没有明确汽车生产和使用者的环保责任。由于汽车企业作为汽车产品的生产者，但由于污染产生于产品使用阶段，而生产阶段污染较低，因此汽车企业目前并不承担污染治理的责任。而根据中国《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》，个人、机动车也不会被征收环保税。

更为重要的是，在国家扶持新能源汽车市场的背景下，新能源汽车消费者获得了来自各级财政的大额补贴。在政策支持下，部分燃油车消费者转投新能源车，固然是降低了污染排放，但却相当于用全体纳税人的钱，支持新能源车消费者享受汽车产品的同时，替他们造成的潜在污染埋单。

这显然是不公平的。而公平的做法是，向燃油车消费者征收环保税，并将其中的一部分专款补贴给新能源车消费者。

中国汽柴油价格构成中，包含了燃油税。这一税种的设立替代的是当年的养路费，用于中国数百万非收费道路的建设和养护，原本并无环保目的。而从2014年底开始，中国数次上调成品油消费税，目的就是为了污染治理。当然这一税款未来是否会部分用于新能源产品补贴，目前尚待观察。

原标题：作弊门的另一面：汽车尾气污染，谁来买单才公平？

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