民间河长有多大带动力？-北极星水处理网

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河长不只在政府，还在民间。河长的名字听起来气派，担子可不轻，民间河长承担着监督河流治理的职能。谁在污染这条河?这条河的治理进度如何?治理过程中遇到的困难该如何解决?你家门口的这条河，变清澈了吗?

培训民间河长，构建河流保护网络

5月，针对南京全市街道骨干河长，江苏省环境科学学会社区环境专业委员会、南京莫愁生态环境保护协会对南京的莫愁河长进行了专业培训。为此，专家教授特别编撰了《环境监督员(水)培训教材》，并现场介绍了河流健康的重要标准。

5月底，“莫愁河长”完成了首次河流考察工作，也完成了各自认领的河流档案建设。河长手册具体包括：河流所处的位置、长度等，还根据现场拍摄的河流照片制作了PPT。

记者在莫愁生态环境保护协会看到了一份空白的“莫愁河长”手记，监督指标大类有河流形态、水质状况、河道保洁、水生生物、周边设施等，每一项指标大类进一步细分，视情况打分，例如水质状况就再分为水体气味、颜色、酸碱度、溶解氧等8个小项，每个小项各5分，总分值40分。

“莫愁河长”还要就河流周边的环境状况向市民作访谈，了解周边是否存在污染源或者污染隐患等，并采用文字加图片的形式记录监督心得。

据莫愁生态环境保护协会秘书长刘宁介绍，“莫愁河长”是民间河长监督第一责任人，也是河流的宣传员。河长要定期巡视河流，每月要完成水质采样工作，同时利用自身和协会的资源，在河流周边开展一些保护水资源的宣传活动，规范河流周边个人行为，引导大家为河流保护建言献策、出资出力。

协会希望能够以“莫愁河长”为引领，建立由当地社区居民、民非机构、科研单位相关人员以及周边企业员工共同组成的河流保护网络，培养“人人关心这条河”的社会氛围。

携手推动南京秦淮新河治理

“莫愁河长”很多生活在河边，比如南京秦淮新河的河长李遇霞，就住在秦淮新河旁的水月秦淮小区。秦淮河在南京江宁区东山被分为两支，西支经西善桥至金胜村入长江，即秦淮新河，是1980年挖成的分洪河道。当上“莫愁河长”以后，李遇霞更加关注秦淮新河水质了。她发现，多数时间秦淮新河水质良好，但每天会有一段时间水流停滞，这时水面上就会逐渐汇聚起一层油污杂物，远远地飘来一股难闻的气味。

李遇霞开始观察：这些油污从哪里来?小区产生的污水排放到哪里去了?在多次实地察看后，李遇霞发现，污水通过雨水泵站排入秦淮新河。

李遇霞与附近居民密切关注着泵站排污的情况。6月，李遇霞分别用手机、摄像机对排污场景进行了现场拍摄，并通过政府热线电话12345，把问题向有关部门反映。

7月，环保、住建、水利等相关部门与李遇霞等居民现场座谈，公布了解决排污问题的方法和日程计划。与会的环保部门有关负责人告诉记者，他向居民全面地介绍了针对这条河的系统改造工程，如小区内部的雨污分流改造、生态治理和修复等，都在分阶段分步骤实施，并承诺会尽快实现污水处理达标之后再排入河。这位负责人现场为李遇霞留下了联系方式，表示欢迎居民给予更多监督，提供更多信息，携手做好秦淮新河的环保工作，“我们是责任部门，有责任有义务把水治理好。”李遇霞告诉记者，会后，她非常高兴地看到，许多治污措施正在逐步落实。小西圩雨水泵站蓄水池中的污水正在进行净化，之前冷冷清清的污水处理厂响起了机器运转声。

亟待建立与官方河长的联系沟通机制

像李遇霞这样积极行动的河长还有很多，虽然作为志愿者，没有任何补贴，甚至自己有时候还要贴钱，但很多“莫愁河长”不仅自己关注认领的河流，还发动全家老小一起琢磨河道管理办法，发现污染问题，收集排污证据……

莫愁生态环境保护协会志愿者发现，南京一个湖水质差的原因是养鱼，养鱼人投放粪便喂鱼，让水变得很肥，引发周边居民的愤慨。

此后，养鱼人每次试图投放粪便都会有人当面制止。养鱼人就奇怪地问：“你们怎么知道我啥时候喂鱼的。”周边居民们回答：“我们就在楼上用高倍望远镜盯着你呢。那么多双眼睛，你投放的时间规律，我们一下就摸清楚了。”

迫于周边居民的舆论压力，养鱼人再也不敢投放粪便了。

在那么多双眼睛的监督下，无人再敢肆意污染河流。不断汇聚公众的力量，正成为推动环保事业发展不可或缺的力量。

莫愁生态环境保护协会希望能把民间河长制与政府部门的河长制有效衔接起来，推动流域管理监督机制的长效化。

在一次座谈会上，一位多年从事环保工作的政府官员表示，环境治理不是政府部门一家的事情，还存在很多薄弱环节，需要各种力量加入进来，补充和完善。以太湖治理为例，政府有规划、有目标，也有政策方面的措施，希望包括“莫愁河长”在内的群众、NGO能够与政府部门加强合作，更多地了解水污染治理情况，同时发挥“第三只眼”的作用，大家齐心协力改善环境质量。

江苏省环保厅流域处处长程炜表示，民间河长的出现，是一件值得鼓励、支持和提倡的事情。政府部门在人力、物力有限的情况下，政策措施实施效果难免不尽如人意。如果流域周边的群众能够自觉参与到环境管理中，监督破坏环境的行为，关注河道水质状况，提出一些意见和建议，流域治理将会更加事半功倍。

程炜认为，建立民间河长与官方河长的联系沟通机制，是完全可以实现的。在沟通过程中，官方河长可以把特定流域的治理措施要求告诉民间河长，并根据民间河长反馈的各种信息，及时调整治理方案，通过不断的信息反馈，推动治理措施落到实处。

原标题：民间河长有多大带动力？

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