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12月起,一大批环评项目可以就近到县(市)、区环保局审批,企业单位不用再“跑断腿”了。记者获悉,从12月份开始,山东省济南市环保局拟在环评审批提速增效的基础上,进一步调整环评审批权限,向县(市)区放权,包括农林牧、地质勘查、社会事业与服务业等行业中大部分编制环境影响报告书的项目和除核与辐射项目外所有编制环境影响报告表的项目均交由县(市)、区环保局审批,可大大节省企业单位的时间和交通成本。
企业感叹“不用两头跑了”
早在2011年,山东省济南就将部分环评审批权限下放到区县一级,此次环评审批权限下放又有何区别?市环保局环评处处长周蓬表示,相比较而言,此次下放涉及项目范围更广、种类更多、力度更大。
周蓬告诉记者,此次环评审批权限调整,以利民、便民为出发点,将农林牧、地质勘查、金属制品、机械电子、轻工、城市基础设施、社会事业与服务业中大部分编制环境影响报告书的项目和除核与辐射项目外所有编制环境影响报告表的项目交由县(市)、区环保局审批,使企业和群众可以在各县(市)、区直接办理环评手续,节省了大量的时间和交通等成本。“以往办理环评手续可能要跑好几趟市行政审批服务大厅,现在下放权限后就近办理就行。”
对此,济南热力有限公司常务副总经理陈福仲深有感触:“现在办理环评可方便了,不用两头跑了。”他告诉记者,目前正在紧张施工的济南市余热替代工程要把章丘华能电厂的余热调至济南,在项目开工之前要进行。如果是在以前,需要跑到市区进行审批,而现在各个区县都可以对这类项目进行环评审批,大大方便了企业。更多力量服务市重点项目
记者了解到,审批权限下放后,市环保局将把更多力量投入到市重点项目的环评审批服务工作,提高审批效率和质量,全力支持重点项目推进,进一步发挥环境管理职能服务经济社会发展的作用。据了解,为防范环境风险,此次审批权限调整,坚持重点行业、重点区域和可能产生重大环境影响、可能存在重大环境隐患的建设项目环评文件由市环保局审批的原则,市环保局除承接省下放审批权限的平板玻璃、船舶、轮胎、酿造、医药、化工、电镀、印染、送(输)变电工程、无线通讯、丙级非密封放射性物质工作场所项目和省政府及有关部门审批、核准和备案的项目外,还审批《建设项目环境影响评价分类管理名录》199类项目中,污染重、风险高、关注度高的石化等54类行业中部分编制环境影响报告书的项目,审批跨县(市)区的项目,审批产生铅、汞、镉、铬和砷等重金属的项目,审批《济南市南部山区保护与发展规划》范围内,市政府及市政府有关部门立项、核准或者备案的项目和建筑面积5万平方米及以上的房地产开发项目。
区县部门将承担更多职责
“放权并不意味着放任,审批权限下放后,市环保局将加强环评审批的过程管理。”周蓬表示,谁审批,谁监管,区县环保局获得更多审批权限的同时也要承担起更多的职责,市环保局也会加强对区县环保部门的业务指导,并定期核查,看看监管是否到位。
据了解,市环保局将指导县(市)、区环保局按照规定权限审批环评文件,严格环评把关,加强事中事后监管,不断提高管理水平,服务于科学发展,使其更直接、便捷地服务于辖区企业。同时,强化重点区域内下放建设项目的管理,重点区域实行征求市环保局意见制度,即县(市)、区环保局在审批涉及省、市级各类保护区的项目时,要书面征求市环保部门的意见,以利于市、县两级环保部门协同做好重点区域环境保护工作。
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