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【他山之石】发生在德国的反焚故事

2015-10-15 14:16来源:毛达1977的博客关键词:生活垃圾垃圾处理垃圾焚烧收藏点赞

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发生在Paderborn的故事

2006年,KGM通知Paderborn相关政府部门其建设焚烧厂的计划(程序一)后,项目预审(程序二)随即开始。

2006年10月,KGM向政府提出正式项目申请,政府在审查后,宣布文件齐全(程序三)。

2007年1月,政府开始公示项目(程序四)。但很快,BI发现文件并不齐全,KGM需补交文件。2周后,公示重新进行。

公示开始后不久,公众可以正式查阅文件(程序五)。到查阅期结束,即2007年3月为止,大约有4.5万人提出了反对意见(程序六)。

政府组织的公众讨论在3月20-22日举行(程序七)。讨论之所以很快中止,是因为人们发现KGM提交的文件中有数据不准确的地方。KGM重新计算相关数据后,再次提交了文件。

2008年,之前被中止的公众讨论从2月26日一直进行到4月4日(讨论日一共有14天)。公众对焚烧厂的意见仍然十分负面。

一开始,Paderborn地方议会的主流意见是支持建焚烧厂。后因公众意见反对,议会转变了其立场。议员试图通过提出将焚烧厂改建在Mönkeloh工业区的新规划,使该项目流产。

2008年8月,Paderborn议会又通过了一项名为“发展项目冻结”的政策,内容是规定在新发展规划未合法出台前,禁止在Mönkeloh建设任何大型工程项目。依据此政策,相关部门在2008年12月,驳回了焚烧厂建设项目的申请(程序八)。

随后,KGM向法院提起诉讼,要求后者裁定Paderborn政府的“冻结”政策以及不批准焚烧厂项目的决定均为非法(程序十)。

2009年3月和10月,德国的法院两度确定Paderborn政府的“冻结”政策合法,但没有就不批准焚烧厂项目的决定是否合法作出裁定。

2010年5月,KGM和Paderborn政府达成协议:后者向Stratmann公司支付焚烧厂项目前期规划和土地转让费用,合计318万欧元。

公众的行动策略

Paderborn地区公众反对焚烧厂建设的策略主要分为法定程序内行动策略和法定程序外行动策略。

除上文介绍的焚烧厂立项和审批法定程序中公民拥有的各项参与权外,德国公民还有一项特殊的权利,即查阅相关企业和政府部门联络往来的档案记录的权利。BI经常查阅这些记录,并将其发现公布在网站上。

法定程序外的行动策略也很多,包括:

一、组建公民团体,如BI。

二、建立网站,随时公布信息。

三、召开信息发布会。

四、在公共场所设置信息台。

五、游行和请愿。

六、聘请法律专业人员。

七、举办音乐会。

八、办讲座。

九、给政客写信,并将回复公布在网站上。

十、给媒体编辑写信。

十一、制作行动工具包。

十二、制作宣传品。

十三、制作明信片,并寄给Stratmann公司。

十四、发起“不给Stratmann送纸”的活动,因为该公司主要靠废纸回收盈利。

十五、给ALDI写抗议信,因为它是德国最大的连锁超市企业,而STUTE是其供货商。抗议者希望ALDI给STUTE施压,要求它不使用垃圾电厂产出的能源。

原标题:发生在德国的反焚故事
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