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产权尽可能私有,打破行政垄断,限制政府过多干预经济,推行法治,这就是市场化。没有政府的不当干预,市场就会正确地发挥作用。市场化、工业化、城市化才是经济发展、环境保护最有力、最能持续的保障。
经济学家谢作诗在博客中写道,滥施化肥、滥伐树木、滥排污水、烟尘,都被认为是破坏环境。可是,由于凡事都有代价,完全不施肥、不砍伐、不排放,虽然对环境没有破坏,但是人类也会因此无法生存。人都不存在了,再好的环境又有什么意义呢?
这就引出如下重要的问题:什么是“滥”?施多少肥、砍多少树、排多少污才合理?为什么人们要滥施化肥,滥伐树木,滥排污水、烟雾呢?
假如土地是你的私有财产,那么你不会过度施肥,以致损害了土地肥力。用经济学的话来说,就是粮食增量的边际价值不能超过对于土地肥力的边际损害。在使用资源的过程中,只要使用资源所带来的价值,大于对资源所造成的价值损耗,那么就不是滥用。反过来,因为化肥使用不足、砍伐树木不足,排污过度受到限制,从而减少了资源的总价值,这其实也是滥用,是另一种滥用。
农民在自留地里多用农家肥,而在包产田里多用化肥;在自留坡上栽树,却在集体的坡上砍树。这个朴素的事实让我们找到了度量“滥”的标准,同时,也能让我们理解造成“滥”的根源。农民在集体坡上砍伐的超过自留坡的木材量,就是滥伐的数量。而造成滥施化肥、滥砍树木的原因,则在于产权没有被界定为私有。多数环保问题其实是没有把产权清晰界定给个人的问题。
市场决策能找到发展与环保平衡点
界定产权是有成本的,有些情况下成本还高不可及,因而无法把产权清晰界定给个人。比如烟尘排放和污水排放,没有办法在空中做一面高墙,以阻止烟尘飘向他人的领地,也没有办法在河里建设堤坝,以阻止污水流向下游。在这种情况下,排放多少才是合理的,才不是滥排滥放呢?
不同的人来做决定,答案显然不一样。喜欢户外活动的人可能宁愿少一点GDP,也要清洁一些的空气,而宅男宅女可能正好相反,他们愿意牺牲一定程度的空气质量,以换取多一点的收入;河岸边的人会选择要清澈的河水,但是远离河流的人可能会选择GDP。那么谁来决定排放的数量?同样的人,不一样的决策机制,答案也会不同。那么应该选择什么样的决策机制呢?
经济学并不能回答这些问题。经济学既不断定哪部分人的意见更重要,也不断定哪种决策机制应该被采纳。但是经济学可以告诉我们,稀缺性和替代选择无处不在;在给定的技术条件下,环境好一些,就要减少一点产出,或者多支付一点费用,反之亦然。经济学还告诉我们,只有在市场决策的情况下,才能既反映环境保护的代价,又让每一个人满意,而任何其他决策机制都不可能完全做到。
餐厅是我的,我不吸烟,而你却上瘾难耐,只要你给我称心的补偿,我就会让你吸烟。你不能又说空气重要,又不愿意出最高的价格。这就是为什么说,只要有可能,我们都应该用市场的办法来做决策。
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