【事件】阳春海螺水泥窑协同处理生活垃圾项目取得了‘出生证’

阳春海螺水泥窑协同处理城镇生活垃圾项目，是取得了‘出生证’，得到国家批准和认可的。

阳春引进建设海螺水泥窑协同处理城镇生活垃圾配套项目

当前，随着城镇化步伐的加速和人们生活节奏的加快，垃圾处理已经成为各地农村社会治理一道绕不过的难题。在一些地区，面临着“垃圾靠风刮、污水靠蒸发，屋里现代化、屋外脏乱差”的窘境，农村垃圾问题日益受到关注。

如何破解垃圾“垃圾围村”“垃圾围城”的困局，还百姓绿水青山?从加强农村社会治理到抓好美丽乡村建设，我市一直在积极探索有效的方法。阳春市借鉴市外成功经验，引进先进工艺技术，在春湾镇建设了海螺水泥窑协同处理城镇生活垃圾配套项目，试图为广大群众从根本上解决“垃圾围村”的苦恼。今年9月初，该项目开始调试。近日，本报记者前往项目所在地实地探讨，并采访了相关专家，对这一项目进行深入调查了解。

现状：“垃圾围村”困局亟待破解

漠江之阳，四季如春。位于阳春北部的春湾镇，如山间绿玉，地处漠阳江上游，风光秀美，物产丰饶。和不少地方一样，随着经济社会发展，群众颇受“垃圾围村”之苦。据介绍，春湾全镇人口约10万人，其中镇区常住人口约4万人，而这4万人每天产生垃圾40吨，再加上乡村居民生活垃圾，保守估计，全镇每天产生的垃圾约60吨。

这每日的60吨垃圾如何处理?春湾镇镇委书记严雪琼介绍，目前主要是粗放的垃圾处理方式，农村就靠农户自行处理，房前屋后、农田、路边等处，垃圾随意堆放，一些地方甚至污水横流、臭气熏天，严重影响群众的居住环境。对于处理不了的垃圾，多数农户采取选择自行烧毁的方式。对于这一做法，严雪琼说：“这样的低温燃烧，危害最大。”她特意打开一条手机微信对记者说，经济日报记者采访国内著名专家得到的答案是，低温燃烧产生的致癌物二噁英无法消除。

记者了解到，10多年前，春湾镇区曾建了一个垃圾堆放场，镇区生活垃圾，主要靠镇政府每年投入150万元清运经费运往临时堆放场。“以前还有从事废旧品回收的人承包堆放场来进行垃圾分类处理，如今没人愿意承包，垃圾越积越多，再过两年将难以处理。”对此，严雪琼充满担忧地说，春湾旅游资源丰富，按照市里建设美丽乡村的要求，镇里正在打造“生态旅游小镇”，然而近年来随着城镇化的发展，镇区人口增多，垃圾乱堆乱放现象严重，外加露天的垃圾堆放场，严重影响了春湾旅游镇的形象，地方群众亦是苦不堪言。

“我们不可能再找一个垃圾堆放点，直接露天堆放也不是好办法，如果项目上马，不但可以把新产生的垃圾处理，也可以逐渐把原来的垃圾消化掉。”严雪琼坦言，阳春海螺水泥窑协同处理城镇生活垃圾项目启用后，可望一劳永逸地解决春湾镇垃圾处理困境。

解读：属国家鼓励支持的新能源项目

据介绍，阳春水泥窑协同处理城镇生活垃圾配套项目的建设方是阳春海螺水泥公司。该公司位于春湾镇，项目一期二期总投资30亿元，其中阳春海螺一期已在2013年9月建成运行，二期项目日产12000吨新型干法水泥熟料生产线在今年7月1日建成投产。其水泥窑协同处理城镇生活垃圾配套项目是经过国家发改委批准建设的新能源项目，与二期生产线同步配套建设，该项目主要针对阳春市春北片生活垃圾进行无害化处理，目前项目正在调试试运行，正式运行后每天可处理垃圾200吨，每年(运转330天)可处理生活垃圾6.6万吨。

项目在建期间，根据国家要求，2014年9月通过了社会稳定风险评估。今年5月19日，国家工信部和发改委发布《两部门关于符合要求的水泥、平板玻璃建成项目名单的公告》，阳春海螺一期5500吨/天生产线在其项目名单内，标志着一期项目得到国家认定许可。今年9月2日，《两部门认定江苏等七省区水泥、平板玻璃在建成项目》向社会公布，阳春海螺水泥二期12000吨/天生产线在其项目名单内。

“水泥窑协同处理城镇生活垃圾配套项目，是国家鼓励支持的项目。”针对项目建设情况，阳春市发改局局长蔡敏表示，这个项目已经完成备案，并且取得了广东省企业投资项目的备案证，在取得这个备案证之前已经完成了项目的规划、土地报批、社会稳定风险评估等相关手续。

阳春市环保局副局长刘成敏表示，正因为这套系统技术上的先进性，处理垃圾的彻底性，国家层面才以产业政策方式加以鼓励，在实际执行中，则成了一个强制性要求，即建设日产2000吨以上水泥窑的同时，企业必须把生活垃圾协同处理系统作为一项社会责任，同步配套建设。

“阳春海螺水泥窑协同处理城镇生活垃圾项目，是取得了‘出生证’，得到国家批准和认可的。”阳春有关部门负责人在接受记者采访时说。

工艺：水泥窑协同处理使垃圾处理彻底化

实际上，将水泥窑作为焚烧处理城市生活垃圾的重要设施，这一做法并不新鲜。专家介绍，该技术目前在发达国家已经得到广泛了认可应用。德、日、英、法、美等国利用水泥窑处理城市生活垃圾已经有30多年的历史，积累了丰富的经验。阳春海螺水泥窑协同处理城镇生活垃圾配套项目，正是采用了海螺集团和日本川崎公司共同研发、海螺集团拥有自主知识产权的城市生活垃圾处理技术。

记者在项目现场看到，从垃圾的处理楼到预热器，再到水泥窑，整个生产线都是由管道连接起来。在项目的垃圾处置系统中央控制室，设置了一套监控系统和现场操控设备，透过操控区隔离玻璃望下去，下面就是巨大的垃圾坑。

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