关于推进丹东粉煤灰行业发展及提高粉煤灰资源综合利用的建议-北极星固废网

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一、丹东市粉煤灰行业发展现状

2014年，丹东市粉煤灰产量约为97.8万吨，主要产生企业分别为华能丹东电厂、丹东金山热电有限公司、丹东海德鸭绿江热电有限公司、五兴化纤公司、三合粉煤灰再生有限公司、丹东恒业粉煤灰制品有限公司、凤城市惠通热电有限公司。2014年粉煤灰销量约为87.2万吨(含丹东本地及外地),其中丹东地区粉煤灰的销量约为30万吨。

二、粉煤灰行业发展及粉煤灰处理过程中存在的问题

1、丹东地区粉煤灰产生量大于需求量。2014年丹东地区粉煤灰的需求量约30万吨，2015年受建筑、房地产市场下行影响等不利因素，粉煤灰需求量预计还要减少。同时，由于丹东地区的粉煤灰产量远远大于需求量，也导致行业利润降低，因此丹东地区粉煤灰行业市场竞争也将日趋激烈。

2、港杂费用较高，粉煤灰省外销售成本较高。目前，海运港口对粉煤灰收取的港杂费为每吨26-27元，再加上汽运费用，导致粉煤灰省外运输成本较高，粉煤灰省外销售量不大。

3、粉煤灰销售具有季节性，冬季堆放、储存成本高。粉煤灰销售旺季为3-11月，此时建筑市场用量较大。而供暖企业产灰时间为每年冬季，如又遇市场情况不好，粉煤灰堆放、储存量很大，堆放、储存成本较高。

4、粉煤灰综合利用的优惠政策利用不充分。国家发展改革委等10部委为规范和引导粉煤灰综合利用行为，促进粉煤灰综合利用健康发展，组织修订《粉煤灰综合利用管理办法》，进一步规范了粉煤灰开发利用。国家发布了《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》，符合条件的用灰单位，包括产灰单位和利用粉煤灰再生产单位，可根据国家有关规定，申请享受资源综合利用相关优惠政策。一些企业没有充分利用国家对粉煤灰综合利用的优惠政策。

三、对策建议

1、推广新型墙材使用及开展禁止使用粘土实心砖工作，提高丹东地区粉煤灰用量。目前粉煤灰轻质墙板、砌块、砖、水泥等都已在建筑设计和建筑工程中广泛应用。我市相关部门应通过举办资源综合利用新型墙材产品推介会，组织有条件的企业进行技术交流。同时，禁止粘土实心砖在城区新建建筑中使用。通过这两项工作，提高丹东地区粉煤灰用量，改善粉煤灰供需比例。

2、粉煤灰生产、销售企业应加强同港口沟通协调并完善物流运输体系，争取降低粉煤灰运费，提高我市粉煤灰外省销量。据目前掌握情况，沈阳普化泰元粉煤灰综合利用有限公司已在福建建设粉煤灰储存库，2014年已向福建省销售粉煤灰5000吨，粉煤灰省外销售具有一定可行性。

3、加大资源综合利用税收优惠政策及项目资金扶持力度。积极组织企业进行资源综合利用认定申报工作，使企业享受国家减免税收优惠政策。同时，加大对涉及粉煤灰企业项目的资金扶持力度。在企业的积极申报的基础上，重点扶持一批涉及粉煤灰企业的节能技改项目。如条件允许，可向财政部门建议设立粉煤灰综合利用专项资金或补贴，用来支持粉煤灰生产企业及综合利用企业发展。

原标题：关于推进丹东粉煤灰行业发展及提高粉煤灰资源综合利用的建议（徐洋）

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