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中石油大连公司屡被投诉
大连是全国最大的石油加工城市,也是重要的化工和石化产品深加工生产基地。
华北督查中心督查发现,大孤山石化工业区已经成为目前国内危险物质承载量最大的区域,在约25平方公里范围内建有原油、成品油储罐260余座,储存能力近1700万立方米,在27公里海岸线内分布的11座码头中有9座(32个泊位)为化学品码头。督查报告说,2010年“7˙16”事故即发生在这一区域,对周边生态环境造成严重影响。
“地处甘井子区的中石油大连石化分公司厂界与最近居民区相隔不足200米,近年来共发生环境污染事件4起,仅今年以来涉及该公司的环境信访投诉案件就有10起。”华北督查中心指出,面对日益严峻的环境安全形势,大连市大孤山石化工业区、长兴岛经济开发区、甘井子区、金州新区等环境风险较高区域尚未设立环境风险防控专职机构、配备专业人员,难以实施有效监管。
环保模范城问题整改进展缓慢
据环保部介绍,大连市最早于1997年被原国家环保局授予环境保护模范城市称号,2012年,大连市再次向环保部申请环境保护模范城市复核。
督查报告透露,复核专家组提出了4大类共15项整改意见和建议,要求大连市政府在1个月内完成整改工作。“目前仍有重化工区域环境风险评估以及大连东泰产业废弃物处理有限公司、一重大连公司、大连机床集团铸造有限公司、大连华润雪花啤酒有限公司、旅顺双岛电镀厂环境违法问题等8项整改要求没有得到完全落实。”督查报告认为,大连市整改进展缓慢。
环保部说,随着新的环境空气质量标准、“大气十条”和“水十条”的发布,对环境保护模范城市创建提出了更高的要求。“但从监测数据来看,大连市环境空气质量未达到国家二级标准,部分内河水质也无法满足相应水体环境功能要求。”督查报告说,今年6月,环保部对大连热电集团公司下属5家火电企业挂牌督办;大连市8个重点工业园区尚未建成且无依托的污水集中处理设施;庄河市仍在使用无防渗措施的简易垃圾填埋场进行垃圾填埋等。
显然,大连市“环保模范城”能否保住不容乐观。
9起案件应移送公安机关未移送
督查报告显示,企事业违法问题仍然突出。
华北督查中心说,督查组抽查了17家工业企业,中石油大连石化分公司、辽宁省大连海洋渔业集团公司、东北特钢集团大连基地等7家存在超标排放、批建不符、未验先投等环境违法问题。此外,全市144家重点排污单位,有82家仍未依法公开环境信息。
今年是新环保法实施年,去年11月国务院印发了《关于加强环境监管执法的通知》,环保部表示,大连市政府有关配套文件仍在征求各部门意见,尚未出台。
督查报告认为,大连各区(市、县)贯彻落实新环保法存在不作为、慢作为问题。督查报告披露,在117个处罚案件中,未按新环保法及其配套办法进行处罚的有32件,其中有9起案件应移送公安机关实施行政拘留,但至今仍未移送。
针对大连市存在的环境问题,环保部提出整改建议,其中要求大连市对在环境保护方面存在不作为、乱作为甚至失职渎职、滥用职权的人员,要依法依规严肃追究责任。
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