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摘要:大气污染是世界各国面临的最严峻的环境问题,如何防止大气污染已被各国政府高度重视。随着经济的快速发展,工业化和城市化的发展加剧,能源消耗迅速增加,大气污染日益严重。通过分析中国大气污染现状、主要危害、造成污染的原因,提出行之有效的预防治理对策。
关键词:城市大气;大气污染;现状;对策
0 引言
大气污染是世界各国面临的最严峻环境问题,如何防止大气污染已被各国政府高度重视。中国大气环境面临的形势尤其严峻,大气污染物排放总量居高不下。如何防止城市大气污染,减轻其危害的影响,是中国环保工作的重要课题。随着经济快速发展及城市化和工业化发展加剧,能源消耗迅速增加,大气污染日益严重。中国已是世界少数大气污染最严重的国家之一,大气污染防治任务艰巨,任重而道远[1]。
1 中国大气污染现状
近年来,中国大气污染物排放总量呈逐年降低态势,部分污染较严重的城市空气质量有所好转,环境质量劣三级城市比例下降,但空气质量达到二级标准城市的比例也在减少,污染仍然很严重。中国大气污染的主要来源是生活和生产用煤,主要污染物是颗粒物和SO2。颗粒物是影响中国城市空气质量的主要污染物,SO2污染也保持在较高水平。老问题还远没解决,新环境污染问题接踵而来。随着机动车辆迅猛增加,中国部分城市的大气污染特征正在由烟煤型向汽车尾气型转变,NOx、CO呈加重趋势,有些城市已出现光化学烟雾现象,全国形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区,多地出现雾霾天气、沙尘暴天气[2]。
2 大气污染的主要危害
大气污染对人类及环境的影响非常大,大气污染对局部地区乃至全球气候都会产生较大影响,从长远来看,对全球气候的影响将会很严重。大气污染危害归纳起来有以下几种:a) 对人体健康的危害。人类通过吸入污染空气、表面皮肤接触污染空气和食入被大气污染的食物,可引起呼吸道和肺部等疾病,严重的可致命;b) 对生物的危害。大气污染物可使植物抗病能力下降、枯萎死亡,动物因吸入污染空气发病或死亡;c) 形成酸性降雨。导致水质恶化,引起植物枯萎死亡;d) 破坏臭氧层,形成臭氧空洞,对人类和动植物的生存环境产生危害;e) 对全球气候产生影响。煤等的燃烧会产生大量CO2,大气中CO2浓度增加,破坏CO2平衡,引发“温室效应”,导致全球温度上升,产生了热浪、干旱、热带风暴和海平面上升等一系列严重自然灾害。大气污染至今已超越国界,危害遍及全球[3]。
3 造成城市大气污染的主要原因
3.1 环保意识薄弱
大气环境是人类赖以生存的环境,由于大气环境的破坏不可逆,因此,治理大气污染要比采取有效措施防治大气污染付出更大的代价。为促进经济快速发展,中央和地方政府在制订经济政策、产业政策及在城市规划建设时往往不考虑大气环境容量大小,只注重短期利益,缺乏长远发展规划,这种以牺牲环境而带来的经济快速发展模式,不仅造成了资源严重浪费,而且影响国内经济的可持续发展和能源的有效利用[4]。
3.2 能源利用不合理 浪费严重
国内能源消费结构及利用不合理、利用率低造成的能源浪费严重是导致城市大气污染的主要原因,主要表现如下:a) 中国一次能源消费结构中,煤炭占75%,仅有30%煤炭用于发电,其它煤炭则用于工业及民用燃烧,且大部分煤炭为直接燃烧,这种利用模式造成了煤炭资源严重浪费,同时造成严重大气污染;b) 国内煤炭年产量大,高硫煤所占比重非常高,且煤炭洗选率低和高硫煤地区的煤炭开采过快;c) 各类燃烧设备热效率较低,制造水平较低,导致煤炭等资源利用率低,高耗能、高污染企业非常普遍。
3.3 大气污染防治资金投入不足
中国环境污染严重的原因之一是历史欠账太多,国家对环境保护、清洁能源的推行、污染排放及管控等方面资金投入长期不足。目前中国在环境污染防治方面投入的资金还不足国民生产总值的1%,这与中国经济发展速度严重不协调。
3.4 执法不严,监督管理力度不够
尽管中国大气污染防治法规标准建设取得很大进展,但有法不依、执法不严、违法不究的现象还相当严重。地方政府为了发展经济干预环保部门执法,对一些新的不合理布局和污染超标的建设项目开后门。监督执法部门职责不清、监督不力,污染监督管理力量还很薄弱;
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