【重磅】中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议-第9页-北极星环保网

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五、在促进“社会文明程度高”上展现新的风貌

认真贯彻创新发展、协调发展理念，顺应社会发展进步的需要，把建设文化强省摆上突出位置，把创新社会治理作为迫切任务，深入实施文化建设工程、社会治理创新工程，推动物质文明和精神文明协调发展，不断提升公民文明素质和社会文明程度。

(一)加快文化强省建设。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，加强理论创新、文化创新，推动文化建设迈上新台阶，坚定文化自信，增强文化自觉，加快建设文化凝聚力和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强的文化强省，努力构筑思想文化建设高地、道德风尚建设高地。

加强先进思想文化引领。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、教育人民，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动党的理论创新成果深入人心，坚定道路自信、理论自信、制度自信，增强国家意识、法治意识、社会责任意识。积极推进社会主义核心价值观建设，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力弘扬民族精神、时代精神和“三创三先”新时期江苏精神，坚持和发扬党的光荣传统和优良作风，提升全社会精神追求。加强爱国主义教育理论研究，特别是近现代史、党史国史和地方史志研究，加大红色资源宣传推介力度，推进爱国主义教育仪式化、制度化建设。加强公民人文素质教育，普及科学知识，弘扬科学精神。加强优秀传统文化宣传普及，实施江苏文脉整理和研究工程，健全文化遗产保护传承体系。加强和改进基层宣传思想文化工作，推进志愿服务制度化，深化群众性精神文明创建和未成年人“八礼四仪”养成教育，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向，促进全社会形成“爱、敬、诚、善”的良好道德风尚。

促进文化事业文化产业健康繁荣发展。扶持优秀文化产品创作生产，实施文艺精品创作工程，加强特色文艺品牌建设，引导网络文艺创作健康发展，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案事业。加快推进社科强省建设，实施哲学社会科学创新工程，推出一批在国内外有较大影响力的重要学术成果，打造一批高端智库和特色智库。坚持面向基层、服务群众，增加公共文化投入，完善公共文化设施网络，推进基层综合性文化服务中心建设，推动政府向社会力量购买公共文化服务，注重运用互联网和现代科技提升、扩大和延伸公共文化服务，加大对农村文化建设帮扶力度，推进更多优质文化资源为基层服务、向社会开放，提升公共文化服务的标准化、均等化水平。依法促进全民阅读，加快建设“书香江苏”。加快文化产业结构调整，强化文化创意的引领功能，促进文化与科技、金融、信息、旅游等融合，鼓励新型文化业态发展，扩大和引导文化消费，培育骨干文化企业和文化品牌，推动文化企业跨地区跨行业跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、特色化、集约化、专业化发展水平，进一步强化其支柱产业地位。

深入推进文化体制改革和文化开放。完善文化管理体制和文化生产经营机制，构建现代公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系，形成有利于顺应多层次需求、促进创新创造的文化发展环境。深化国有文化单位改革，健全新型国有文化资产管理体制，推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。加快文化“走出去”步伐，实施国际传播能力建设工程，提升对外文化交流层次和水平，加快发展对外文化贸易，推动文化企业国际化发展，增强江苏文化国际影响力。

牢牢把握正确舆论导向。健全社会舆情引导机制，弘扬主旋律，传播正能量。坚持正面引导与依法管理相结合，加强网上思想文化阵地建设，实施网上舆论生态治理工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。深入开展“扫黄打非”。推动传统媒体与新兴媒体融合发展，打造一批新型主流媒体，提升新媒体格局下的价值引导力。

(二)加强社会治理创新。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提升社会治理效能，建设平安中国示范区。

构建社会共治格局。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化。健全基层社会治理体系，加强县乡村三级综合服务管理平台规范化建设，推进网格化管理、社会化服务。增强社区服务功能，积极探索城乡社区协商民主，深入推进“政社互动”和社区减负，增强基层自治活力。引导社会组织健康有序发展，提升社会组织服务管理能力。加强在苏境外非政府组织和我省社会组织对外交往活动的管理，引导和督促其依法开展活动。加强社会治理基础制度建设，建立人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。

完善社会矛盾纠纷防范化解机制。坚持重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。创新发展大调解机制，提升县乡两级调处中心实体化、规范化建设水平，建立村(社区)法律顾问制度，大力发展专业调解组织，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。加强改进信访工作，大力推行“阳光信访”，依法规范信访秩序，健全及时就地解决群众合理诉求机制。

健全公共安全体系。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上。全面推进智慧平安江苏建设，完善社会治安综合治理体制机制，以信息化为支撑加快建设立体化现代化社会治安防控体系，严密防范、依法惩治违法犯罪活动，维护社会秩序。强化应急管理体系建设，提升突发公共事件应急处置能力。完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责，落实相关部门监督管理职责、企业主体责任。加强安全生产基础能力建设，加大监管执法力度，加强全民安全意识教育，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故发生。坚持以防为主、防抗救相结合，全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力。贯彻食品安全战略，实施食品安全江苏行动计划，强化监管专业能力建设，建立科学完善的食品药品安全技术支撑体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。建立风险识别和预警机制，提高风险防控能力。

贯彻总体国家安全观，落实国家安全战略和重点领域国家安全政策，依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。

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