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开展第三方服务保证数据真实可用
中关村空气污染防控联盟是由行业的龙头企业和知名高校、科研院所等单位发起组成,涵盖了机动车、工业、扬尘和生活污染防控等空气污染防控各领域,同时还包括行业协会商会。
“可以说,联盟是打造有实力的专业第三方组织,也是独立法人单位。” 颜梓清说,现在国家在技术等方面,采取的专家评估机制或者由专家签字就出具政府名义的报告,我认为有问题,如果报告虚假国家很难对专家或政府追责,而且还损害了国家信誉。那么,如果我们联盟可以发布自己的检测报告,如中关村空气污染防控联盟发布APCP报告,并对社会公开。如有机构或个人,质疑联盟的检测报告数据,可以通过法院起诉或向相关政府机构投诉等。联盟对自己检测的数据负责,承担法律责任,政府负责监督和追责,反而保障了检测设备质量和数据的真实性。
“也就是说,政府部门用检测企业数据来执法。如果数据有问题,被处罚企业可以告检测企业而不是政府,这也使得检测企业不敢出假数据。” 颜梓清告诉记者,当前,山东等省已率先放开市场,引进第三方检测等服务。
此外,她希望政府对社会服务招标思路要改变。“环保是公共服务工作,收益大部分是由国家统一定价,提供好技术和服务还是差技术和服务,收益不会变,如果选择了不好的技术和服务机构,损害的是公众利益,如选择了好技术和好服务,也是公众利益最大化了,公共服务收益也不可能是暴利的。” 颜梓清认为,现在很多地方“低价中标”,看似政府省钱了,但低价就会有假冒设备、假数据,危害无穷。
“在国家统一定价的基础了,中标企业拼得应该是更好的技术、更好的服务,数据的真实性。最终,好的技术和服务让社会、公众、企业都受益。” 颜梓清说。
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