总结：我国固体废弃物处理趋势-第2页-北极星水处理网

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自2005年以来，已有北京、上海、苏州、重庆、长沙等近40个省市制定了《厨余垃圾管理条例》或类似的管理办法。迄今，各地密集出台的厨余垃圾管理条例(包括南宁市)，主要针对的是餐饮垃圾。居民厨余垃圾则尚不在管理范围内，仍随同普通的生活垃圾一起，进入各城市的填埋场或焚烧场。

2010年，国家发展改革委启动厨余废弃物资源化利用和无害化城市试点工作，并且在2011—2014年划定共计83个城市作为厨余废弃物资源化利用和无害化利用试点。

建筑垃圾处理趋势

自1997年的“建筑废渣综合利用”科技成果重点推广项目，至2005年建设部第139号《城市建筑垃圾管理规定》、2008年财政部财建〔2008〕677号《再生节能建筑材料财政补助资金管理暂行办法》、2009年主席令第四号《中华人民共和国循环经济促进法》、2013年国务院国办发〔2013〕1号《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》，建议垃圾政策提倡再生利用，使建筑垃圾资源化，并从初始的封堵政策逐渐转向源头管理，重视前期设计及材料使用。

据不完全统计，目前建筑垃圾占到了城镇垃圾总量的30%~40%，全国每年建筑垃圾生产量近20亿吨。

整体来看，我国城市建筑垃圾的处理呈现以下几个问题：一是建筑垃圾分类收集的程度不高，目前只能是绝大部分进行混合收集;二是建筑垃圾回收利用率低;三是我国建筑垃圾处理及资源化利用技术水平落后，城市建筑垃圾处理多采用直接填埋的处理方式，既占用土地又污染环境;四是城市建筑垃圾处理投资少，建设工作者的环保意识不强。国内对建筑垃圾处理倾向于回收利用，目前上海、南京等地在积极试点。

城镇污水处理厂污泥处理趋势

一直以来，国内城镇污水处理厂数量较少，对其污泥处理较为忽视。随着“十二五”期间城镇污水处理量的爆发式增长，其污泥量随即猛增。对于该污泥处理，2009年建城〔2009〕23号《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》、2010年环保部环办〔2010〕157号《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》、2010年2月《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)》(HJ-BAT-002)等政策对污泥管理、处理处置方法做出了相关规定，但受经济因素等限制，有的地方连污水处理设施都无法正常运转，污泥处理设施就更难保障。

截至2013年三季度末，全国已建成城镇污水处理厂3501座，污水处理能力约1.47亿立方米/日。

污水处理厂的大规模建成运营最直接的结果，是污泥量的大幅提升。预测到2015年，全年城镇污水处理厂湿污泥(含水率80%)产生量将达到3359万吨，即日产污泥9.2万吨。而目前中国污泥问题还比较严重。“2009年东莞市凤岗竹塘污水处理厂偷排污泥”“2010年长江排泥事件”“2010年上海青浦区河道排泥事件”“2012年淮安四季青污水处理厂及第二污水处理厂偷排污泥”“2012年7月12日广州奥特农化偷排猎德污水处理厂污泥”“2013年南京江心洲污泥偷排”“2014年7月16日深圳横岭污水处理厂偷排污泥”“2014年8月12日淄博淦清污水处理厂偷排污泥”等事件的屡屡曝光，证明自“十一五”污垃建设以来，国家重水轻泥的处理困境并未得到根本改善。在广州奥特农化事件中，污泥转移三联单亦被认为是样子工程。因为三联单制度是环保局制定的，但环保局没有完善的执法队伍，导致污泥转移全过程缺乏监控。

其他固体废弃物处理趋势

从2011年起，我国电器电子产品的报废量保守估计将超过800万吨/年。2012年全球电子垃圾数量约4890万吨，而中国在这其中占到了1110万吨，占22.7%。其次为美国，约为1000万吨。也就是说，我国已经成为世界最大的电子垃圾生产国。截至2013年，我国“四机一脑”年废弃量达1亿台，手机淘汰量为7000万部。此外，每年通过非法渠道进入我国的国外电子垃圾超过200万吨。我国的电子垃圾总量大，同时由于处理技术手段落后、相关监管不到位，导致再生资源流失浪费、环境污染严重等问题。作为资源的综合体，电子废物蕴藏着众多珍贵的资源，对于电子废物的再利用、循环利用是解决资源紧缺及环境污染等问题的重要途径。实现社会可持续发展，就要改变当前资源利用的方式，缓解资源与环境给经济发展带来的压力。

我国目前的产业结构对原生资源的依赖度依然很高，所产生的固体废弃物量大、种类繁杂，废弃物资源化处理率不高。虽然我国早在20世纪50年代就开始进行了废旧物体的回收，但是由于种种原因静脉产业没能发展起来。认清现状，才能寻找到更适合解决当下困境的出路。正因如此，理性的认识和客观的分析才如此重要。我国在固体废弃物处理方面还有很长一段路要走，这期间既要学习外国优秀经验，去其糟粕，为我所用，还要立足国情，从实际出发。正如环境保护部环境规划院副院长吴舜泽所说：“我国既不处于恶化程度加剧的溃败期，也不处于环境质量达标和根本改善的战略决战期，环境保护目前已经处于并将在一定时间内长期处于战略相持期，需持之以恒，积小胜为大胜。”

原标题：我国固体废弃物处理趋势

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