巴黎气候大会第一周谈判取得了哪些进展？-北极星大气网

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历经将近4年的马拉松和近一周的密集磋商，公约下“加强行动德班平台特设工作组”(以下简称“德班平台”)终于在12月5日中午正式形成并通过了其工作组成果──巴黎协议草案，并提交给巴黎气候变化大会主席洛朗-法比尤斯先生。巴黎协议谈判正式进入最后时刻的冲刺和攻坚阶段。

一、第一周总体谈判进展

巴黎气候大会于11月30日隆重开幕。会前，184个国家递交了国家自主贡献，达到全球碳排放量的97.9%。超过150个国家元首和政府首脑参与了开幕式并作主旨发言，为大会取得积极成果注入强烈政治意愿和政治推动力。

在大会正式开幕前，本次大会的核心工作──关于巴黎协议的谈判就已在29日正式开始。

29日下午

德班平台工作组开幕。随后，近200个缔约方就巴黎协议和相关决定的条款案文开展了全面、密集的磋商。

12月4日上午

德班平台两位联合主席汇总各议题磋商情况，出台了两份文件：

一是汇总缔约方在磋商中表达的各种关切的观点汇编文件;

二是包含联合主席邀请各议题协调员提出的搭桥方案文件。

各方从4日下午开始基于搭桥方案以接触组的方式开展进一步磋商，并最终于5日中午形成了一份相对平衡反映各方关切、包含更少括号和更清晰政治选项的案文草案和包含各方进一步修改意见的附件提交德班平台工作组通过。

整体来看

第一周谈判中各方都传达了希望推动巴黎会议取得成果的意愿，并在各条款具体表述上，如在技术长期愿景，能力建设目标/承诺，发展国家透明度须具有灵活性和为发展中国家提供透明度相关能力建设支持等方面均取得了一些进展。虽然谈判进展仍显缓慢，但按时通过了巴黎协议和决定草案，为第二周部长们从政治层面介入并推动达成共识奠定了坚实基础。

二、亟待解决的关键问题

尽管“马拉松”征途过半，但行百里者半九十，现有案文草案在长期目标、区分、资金、透明度、力度、盘点等重点问题上都仍存在若干分歧，具体如何解决将是亟待下周各方共同解决的“硬骨头”。具体而言，现有案文亟待解决的主要分歧和问题包括：

前言

如何提及《公约》原则和规定;

如何体现发展中国家的特别脆弱性;

如何表述人权、性别、健康、就业、非国家主体、粮食安全等其他关切。

目标

(协议第2条)：

如何体现巴黎协议目标与《公约》及其目标之间的联系，是加强《公约》实施还是仅仅实现《公约》目标;

是否明确指出实现目标的应基于《公约》原则和规定，特别是公平、共区和各自能力原则;

是否和如何提及转型目标。

原标题：巴黎气候大会第一周谈判取得了哪些进展

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