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盘古智库学者:一个关系到全人类的新协定获得通过

2015-12-14 10:30来源:盘古智库作者:盘古智库关键词:巴黎协定温室气体排放巴黎气候大会收藏点赞

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推动节能减排对中国效益会越来越大

郑新业(盘古智库学术委员副主任委员,中国人民大学国家发展与战略研究中心主任、经济学院副院长)

这个协议从气候变化史上来说,是非常重要的一个协定。重要性在于过去协定基础上有近一步制度安排和约束条件,包括透明这方面,都取得到了巨大的进展。更重要的因素:这一次是主要的碳排放国在推动,像中国这样的碳排放国在推动,因此这个协定,在中国的推动下给全世界很多人带来比较大的信心,中国在推动这个事情的背后,肯定对中国来说冲突不是特别大的。

那么中国为什么要推动这个事呢?首先,一方面中国国内的环境问题要解决,在过去很多年中间缺少比较有效的工具,包括脱硫脱硝、环境税,包括能量总量的控能,这方面的政策效果都不是特别显著。因此找到一种新的办法,来改善国内的环境问题本身也是当前中国政府一个很重要的课题。

第二件事,气候变化的确给中国政府带来了很大的负面影响,未来的一段时间,随着中国变富裕损失会变得越来越大,因此中国推动节能减排对中国效益也会越来越大。

再者,对中国产品国际竞争力有促进作用。因为中国国内无论是环境问题还是气候变化问题的解决,碳市场的建设、解决碳排放的问题、环境税的提升以及能耗控制问题,都会推动中国企业成本的上升,危急中国企业的国际竞争力。这样的背景下面,如果中国自己减排,而国际上和中国产品相竞争的企业国家不减排,反而对中国是不利的,因此从这个角度上来讲气候变化达成一致对其他和中国产品竞争的企业的国家会构成压力,这也有利于中国外部环境的改善。这个角度以前很少有人注意,因此对于中国产品国际竞争力来说,实际上是有促进作用的。

当然,这个促进的意思是中国产品的成本是高了,但是中国竞争者的产品成本也高了,如果没有这个气候变化协定,那么中国国内的环境问题、减排问题,都会推动中国企业产品成本的上升。而在国际竞争市场上,其他国家如果不减排,那么中国产品的竞争力就会下降。所以这一点对于中国国内改善环境、国内的改革,提供了很好的外部空间。这一点是很少有人注意的,但确实是很重大的意义。

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原标题:一个关系到全人类的新协定获得通过——盘古智库学者众评巴黎气候变化大会
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