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英国水管理机制的借鉴

2015-12-15 14:44来源:水利部发展研究中心关键词:水务行业污水处理英国收藏点赞

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鼓励行业内部竞争,提升水务行业整体服务水平

为提高英国水务行业的整体服务水平,白皮书提出3项关键措施:为低收入家庭提供更为优惠的水费,解决其水费支付压力;资助水务公司,直接减免西南地区家庭部分水费;改革商业用水户市场,提高行业投资吸引力,扩大水务行业内部竞争。

促进基础设施投资,保障经济社会可持续发展

为了应对供水及排水压力,白皮书强调供水和废水处理是国家重要基础设施,政府应在保障基础设施供给方面发挥更大的作用,需要持续加大对基础设施的投资,以确保能够提供可持续的供水和废水处理服务,支撑经济可持续增长。针对排水管网及处理系统对于水环境的重要作用,白皮书还特别提出加强排水及污水处理系统建设方面的政府决策及政策建议。

理顺水务市场竞争环境,广泛吸引社会资本进入水务行业

英国是水务行业私有化的典型国家,其水务私有化改革的关键是建立一个比较完善的水务市场监管体系。该监管体系的核心在于水价形成机制、比较竞争机制、消费者利益保护机制。英国水务行业当前改革的重点是力图通过降低市场准入门槛,进一步提高该行业的竞争水平,吸引更多社会资本进入水务行业,从而防止垄断的形成,提高企业服务水平。

我国水务行业改革应重点关注以下几个方面:一是消除垄断,完善水务企业的准入和退出机制,降低市场准入门槛,创建和维护公平竞争机制,扩大供水服务市场规模;二是尽快完善水价形成机制,对水务企业的供水或污水处理结构进行调查统计,建立市场导向的用水合理定价机制,促使水价能够实现全成本回收,允许用水大户同水务企业进行价格谈判;三是尽快完善行业监管体系,完善对水务企业的经济监管、环境监管及水质监管,特别是三者之间的协调机制。

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