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表2.5家燃煤电厂的三种主要大气污染物中的一种或多种在非“超低排放”期间排放量占总排放量比率超过35%的排放信息
3.“超低排放”明星电厂的表现
近日通过验收的京津冀地区首家全厂“近零排放”燃煤电厂——神华国华三河电厂,2015年第二季度,其1号机组的氮氧化物未达到“超低排放”限值的时间占运行时间的1.1%、二氧化硫未达到“超低排放”限值的时间占运行时间的3.7%。2015年3季度其2号机组的氮氧化物未达到“超低排放”限值的时间占运行时间的1.1%。
若按照本月最新发布的超低排放电价支持政策中相关规定,上述两台机组已满足“环保电价扣减10%”的评价标准。
表3.神华国华三河电厂2015年前三季度各个机组符合“环保电价扣减10%”的评价标准的情况
结果分析
目前完成超低排放改造的燃煤电厂尚不能达成稳定连续排放,部分完成超低排放改造的燃煤电厂存在“验收达标,运行超标”的情形。
目前的监管机制违法成本过低。按照近期发布的“发改价格[2015]2835号令”[4]中的事后兑付政策规定,未能达到超低排放标准的企业仅根据符合“超低排放”限值排放的时间比率,按照一定比例或全部扣除其上网电量加价,但“短时间内大量排放”的情况却并不在政策的考虑之中。惩罚性政策缺失和低违法成本可能使超低排放标准缺乏实际的约束力。
监测数据平台尚不成熟,在此次的调查期间绿色和平发现:
河北省的国家重点监控企业自行监测信息公开平台,读取缓慢且经常性出现无响应无数据的情景,给公众获取排放数据增加困难。
江苏省部分企业监测数据出现较多负值,难以作为有效的监测数据使用。
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