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4.扬尘控制:凤凰城虽然处在戈壁干旱地带,但是像美国所有城市一样,凡是有人类活动的地方实现地表全覆盖,通过覆盖碎石子和种草等手段杜绝地表土壤裸露,有效地抑制扬尘对空气污染的叠加作用,而北京作为中国北方园林化、地面硬化最好的城市,仍然到处都可以看到裸露的土壤,一遇到雨天,很容易被人或车辆把泥土带到各处,在不经意中碾磨成粉,飞扬在空中。人们出国后都注意到发达国家一尘不染,人们却很少知道这背后的代价。以沙漠气候的凤凰城为例,法律规定居民要负责自家房前屋后地段的规范整洁,要么覆盖植被,要么覆盖碎石子,绝对不能有裸露的土壤。
凤凰城干旱少雨,政府建议尽量不要种草。以一个普通独立居民房为例,仅购买覆盖前后院的石子就需要数千美元,这只有人均GDP达到一定水平后,居民才有能力和意愿去做这件事情。市场经济社会,城市的干净程度是和人均GDP息息相关相关,并且是每个人都要付出成本的。在人们收入水平达到愿意为“干净”花更多的钱之前,扬尘对雾霾的贡献很难降下来,把所有责任都推给政府于事无补。城市居民要有投入金钱和人力覆盖裸露土地,减少尘土飞扬的意识。
5.汽车排放:北京唯一可以和发达国家看齐的就是汽车尾气排放的控制,然而即使再高的排放标准,汽车燃油污染在任何一个国家都是雾霾的主要来源,至今无法避免,除非不许开车。这是人类追求效率所必需付出的代价。北京的问题是汽车保有量已经严重超过城市的承载量,而且还在与日俱增,在新能源汽车取代燃油汽车之前,汽车尾气作为约占1/3导致雾霾的元凶还会继续凶下去。百姓能做的是,尽量买电动车或混合动力车,少买燃油汽车,要买也尽量买小排量的汽车,和没事尽量不开车。
从能源结构、人口密度、扩散条件到扬尘控制,美国大城市空气基础条件比中国的好多了,即便如此,以凤凰城为例,冬季仍然经常会达到空气污染黄色预警,极少数橙色预警,这和那位环境工程师所谓燃煤处理不当的雾霾说大相径庭,显然凤凰城压根不燃煤,按他的理论讲就不该有雾霾。事实上,美国这么好的能源结构、扬尘控制、和扩散条件都无法避免雾霾,北京的基础条件需要在美国大城市的雾霾成因基础上,再加上人口车辆密度高出数倍,加上工业污染和扬尘的叠加效应,以及污染物没有周边扩散的空间,要北京达到美国一样的雾霾控制程度绝非靠提高火电厂排放烟气温度那么单纯。
事实上以现有的约束条件,特别是谁都不愿牺牲个人利益,要想让北京的雾霾控制接近发达国家大城市的水平是不可能的任务,特别是即使火电排放随着技术进步有所降低,而汽车保有量却与日俱增,期待短期内雾霾污染有显著改善是不现实的。即使那位环境工程师提出的提高排放温度有效,对多因素造成北京雾霾治理的总体效果也只是杯水车薪。
现实就是这么残酷,怪谁也不顶用,其实要怪只能怪工业化,自给自足的农业社会基本没有污染,但谁也不愿回到30年前的穷日子。跟西方发达国家比,只能怪中国祖先没有像白人殖民者那样把美洲澳洲的原住民几乎灭绝,把别人富饶的土地据为己有,有巨大的生存空间。总之,在能源革命到来之前,在电动汽车取代化石燃料动力汽车之前,在大家不愿约束自己无边的欲望之前,短期内要想中国的雾霾污染根本改观是不可能的。
一些人认为中国的雾霾在2012年发生突变,而能源消耗并没有突变,因此推断雾霾是与2012年燃煤电站在脱硫脱硝环保指标大限到来前,仓促上马脱硫脱硝设备,工艺和设备缺陷有关。排放的污染物浓度和总量达标了,但就是扩散不出去进而形成雾霾,量变到质变。这种突变说的观点符合很多人的感觉,却缺乏数据和事实的支撑。事实是2011年前后,美国驻华使馆率先公布北京PM2.5数据,开始引起中国人对雾霾污染的极大关注和担忧,人们开始对雾蒙蒙天的感觉从心理上发生质的变化。
2010年11月,美国驻华使馆监测仪的空气质量指数超过了500是一件标志性的事件。美国使馆每隔一小时更新它在Twitter和大使馆网站的北京PM2.5监测数据。通过网络和其它传媒大肆渲染美国驻华大使馆的空气污染指数,开始引起中国政府和人民的高度重视,许多人第一次从理论上认识到雾霾对健康的危害迫在眉睫。经过一年的争论,2012年1月,北京空气质量监测进入了“PM2.5时代”。北京市环保局开始公布综合观测实验室的PM2.5研究性监测数据,供市民参考。这也就形成雾霾在2012年的所谓突变现象。2012年2月29日,国务院要求各地向社会公布PM2.5的数值。3月2日,国家新修订的《环境空气质量标准》发布,新标准增设PM2.5平均浓度限值。
美国对PM2.5有成熟的检测手段和预防措施是因为美国曾长期深受其害,美国洛杉矶的雾霾治理也经历了将近半个世纪的时间,久病成医。1997年美国便提出了PM2.5的标准。到2010年底,美国和欧盟一些国家将PM2.5纳入国标并进行强制性限制。
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