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北京大岳咨询有限公司总经理金永祥的2015年基本都是在“飞来飞去”中度过的。“最夸张的一次,我连续40天,每天睡觉都要换一个地方,在各省市间奔波,谈合同、做项目。”他告诉记者,“PPP今年确实太火了,这一年我们公司新签的项目有150多个,目前我们累计在做的项目有200多个。我有时生病了连去医院的时间都没有,每天飘在天上。公司的公章满天飞,长沙的项目为了签合同得跑到长春去取公章。”
2015年当之无愧地被称作中国PPP(Public-Private-Partnership,公私合作伙伴关系)元年,各个领域的PPP项目在全国遍地开花、势头火爆。金永祥所在的公司是一家PPP咨询机构,今年来借着PPP的东风也着实火了一把。公司上下业务人员都和金永祥一样成了“空中飞人”。“去年我们公司一个月订机票的费用大约7、8万块,今年每个月机票费用要30万左右,最多的时候一个月要36、37万。去年公司上下100人左右,今年已经差不多200人了,业务多、忙不过来。”公司前台张小姐介绍说。
国务院总理李克强本月主持召开经济工作专家座谈会强调,要供需两端发力推进结构性改革。专家分析认为,对冲当前经济下行压力仍然需要靠稳投资,秉承中央供给侧改革思路,今年开始推广的PPP明年有望迎来“签约潮”。
新渠 社会资本拓宽稳投资路径
业内普遍认为,2016年中国经济仍有较大下行压力,所以稳增长还是主要目标之一。新的一年中,经济最大的动力仍将来自于投资,但不能再走传统的路子,而是通过供给侧结构性改革来调整投资领域。
近日召开的中共中央政治局会议指出,“保持经济运行在合理区间,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能”。
华夏新供给经济学研究院院长贾康表示,经济领域中投资的作用曾被反复强调,而中央政治局会议提出的提高投资有效性则更为重要,这意味着要继续使投资支持经济保持在可接受区间的同时,还要通过选择性的增加有效供给追求结构优化。
万博新经济研究院理事长宋宁也表示,中国经济现在已经进入到一个新老动力转换交替的新阶段,依靠传统的增加低成本要素投入来驱动经济增长,这条路越走越窄,不仅会加剧结构性矛盾,而且还会带来难以承受的环境资源和生态的代价。因此,推进改革要着眼于提高供给的质量和效率,着力激发市场主体的自身活力,使各类要素能够便利地进出市场,自由地创造价值,形成经济持续增长的不竭的动力。
“供给侧的改革意味着更少的垄断领域或者垄断环节,更少的市场准入限制,更低的进入门槛。”国资委研究中心研究员俞力峰告诉记者,具体到谁来投资的问题上,需要让更多的社会资本有参与的机会。
蹒跚 认识差异致PPP进展缓慢
“一方面,随着城镇化、工业化的加速,需要不断提高公共产品和公共服务的供给效率、质量,也需要大量的资金投入。另一方面,新常态下财政收入的增速明显下降,地方融资平台的规范转型也迫在眉睫。这种资金投入和需要之间的矛盾,就需要创新一种能够撬动社会资本投入到公共服务领域的体制和机制。”财政部副部长史耀斌表示。
因此,在传统投融资模式难以为继的当下,稳增长、稳投资,需要大力推广PPP。中国社科院原副院长李扬认为,传统上,基础设施和公共服务领域突出地存在着自然垄断性、公共性和外部性。然而近几十年来,那些影响社会资本进入的技术障碍,或者渐次消失,或者可通过一定的制度安排予以克服,这就为在这些领域中引入社会资本开辟了广阔空间。目前采取的PPP或者有管制的民间投资主体,都是国际上普遍采用的方式,应当大力推行。
这一年来,政府也确实是这么做的。史耀斌日前透露,据初步统计,全国各地公布推荐的PPP项目达6650个,计划投资额8.7万亿元人民币。
然而,签约率不高一直让PPP广受诟病。摩根大通中国首席经济学家朱海斌称,大规模PPP作为替代地方政府投资的主要政策安排,进展异常缓慢,是今年最令人失望的一环。究其原因,更多的是因为中央政府、地方政府、国有企业、民营企业这四大参与方考虑存在差异。
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北极星垃圾发电网获悉,2024年5月7日,廊坊市生态环境局受理三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目,本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土建及电气等工程。受理公司如下:根据建设项目环境影响评价审
中国招标投标公共服务平台发布三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目中标候选人公示,山东淄建集团有限公司预中标,投标报价3110万元。本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土
4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标,本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线,2台中温次高压(5.3MPa,450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组,日处理生活垃圾1200t/d,年处理量43.80万t/a,预计原产干灰量
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星大气网获悉,三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标,本项目属于烟气净化提标改造工程,本次技改主要改造内容有:1、烟气净化线:在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
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近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
国家发改委、财政部近期发布了《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(以下简称《意见》)及其配套附件《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单》(以下简称《清单》)。记者梳理《意见》和《清单》发现,民营企业参与特许经营新建项目的方式主要分为3种。一是市场化程度
北极星环保网获悉,近日,财政部发布关于废止政府和社会资本合作(PPP)有关文件的通知,详情如下:财政部关于废止政府和社会资本合作(PPP)有关文件的通知财金〔2023〕98号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部〈关于规范实施
北极星环保网获悉,国务院办公厅发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》,政府和社会资本合作(PPP)实施近十年来,一定程度上起到了改善公共服务、拉动有效投资的作用,但在实践中也出现了一些亟待解决的问题。现就规范实施政府和社会资本合作新机制(简称新机制)提出如下指导意见
12月1日,江苏省财政厅转发财政部关于进一步推动政府和社会资本合作(PPP)规范发展、阳光运行的通知,并提出贯彻意见,对因各种原因退出PPP实施的项目,要会同有关方面平稳妥善处置,维护各方合法权益,避免简单“一停了之”“一退了之”,造成“半拉子”工程,防止新增隐性债务、对经济社会造成负面
12月1日,江苏省财政厅发布关于进一步加强江苏省政府和社会资本合作(PPP)专家库管理的通知,通知指出,专家使用单位应根据PPP项目类型特点,综合确定专家选取条件和专家组人员结构,优先选取活跃在科研和业务一线、工作经验丰富、专业素质过硬的专家,合理确定专家评审项目数量、工作时长、费用支出
11月15日,百色市公共资源交易中心发布广西百色市生活垃圾焚烧发电政府和社会资本合作(PPP)项目中标结果公告。公告显示,粤丰科维环保投资(广东)有限公司中标该项目。详情如下:广西城建咨询有限公司关于广西百色市生活垃圾焚烧发电政府和社会资本合作(PPP)项目中标结果公告一、项目编号:BSZC20
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一、项目编号:BSZC2022-G2-990138-GXCJ二、项目名称:广西百色市生活垃圾焚烧发电政府和社会资本合作(PPP)项目三、首次公告日期:2022年9月20日四、公告事项、内容:根据《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》的规定,本项目实施
11月7日,百色市公共资源交易中心发布广西百色市生活垃圾焚烧发电政府和社会资本合作(PPP)项目预中标公示。公告显示,粤丰科维环保投资(广东)有限公司预中标该项目。广西城建咨询有限公司关于广西百色市生活垃圾焚烧发电政府和社会资本合作(PPP)项目预中标公示一、项目编号:BSZC2022-G2-990138-
近日,四川省财政厅发布《四川省政府与社会资本合作(PPP)项目社会资本投资收益分析报告(第五期)》,全部424个项目中,项目数量较多的市政道路项目64个,占15.09%,平均6.01%;污水处理项目39个,占9.20%,平均7.15%。新增46个项目中,项目数量较多的污水处理项目6个,占13.04%,平均8.14%。从行业
北极星固废网获悉,广西百色市生活垃圾焚烧发电政府和社会资本合作(PPP)项目在资格预审后,启动招标。在资格预审阶段共7家社会资本入围,本次招标,中标供应商将从以下7家社会资本中产生(排名不分先后):1.天津泰达环保有限公司2.粤丰科维环保投资(广东)有限公司3.中国环境保护集团有限公司4.安
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