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污染场地是指含有对人体健康和环境具有实际或潜在危害的有害物质的场地,包括废弃工业和采矿场地、电子垃圾场、垃圾填埋场、重金属和农业化学品污染的农业用地等。
近日,北京市环境保护科学研究院官网消息称,北京市质监局组织召开《污染场地修复技术方案编制导则》、《污染场地修复工程环境监理技术导则》、《污染场地土壤再利用评估导则》和《污染场地挥发性有机物调查与风险评估技术导则》4项地方标准审查会。
与会专家认为本次制定的污染场地4项地方标准十分必要,为进一步规范和指导场地修复技术方案编制、修复工程环境监理、污染场地土壤再利用、挥发性有机物调查与风险评估工作提供了科学的技术依据,为管理部门进行污染场地管理提供了可靠的技术支撑,对促进北京市污染场地治理和开发利用具有重要的指导意义。专家一致表决同意4项标准通过审查,建议标准编制组根据专家意见进行修改后,尽快报批。
我国的土壤污染有多严重?
随着我国经济社会的快速发展,特别是在近20年来工业化、城市化、农业现代化发展的过程土壤环境问题不断出现,并且呈现多样化、复杂化和区域性的发展态势,给我国的环境保护工作带来了新挑战。
据相关统计报道,截至上世纪末,我国受污染的耕地面积达2000万公顷,约占耕地总面积的1/5,相当于12个北京市。
根据2004 年《典型区域土壤环境质量状况探查研究》数据显示,珠三角该地区近40%的农田土壤重金属超标,其中10%严重超标。针对中国工业污染场地表层土壤的调查显示,样本中PAHs 的最高平均浓度超过我国土壤标准171 倍;重金属Pb、Cu 最高平均浓度分别超过我国自然土壤标准300 倍和31 倍。
2014年环保部和国土资源部公布的《全国土壤污染状况调查公报》显示,我国部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃土壤环境问题突出,全国土壤总超标率达16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
《公报》指出,全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。土壤环境质量关系到广大人民群众“菜篮子”、“米袋子”和“水缸子”安全,是事关经济社会发展和子孙后代生存安全的重大民生问题。
2015年发布的《土地整治蓝皮书:中国土地整治发展研究报告No.2》再次显示,我国现有耕地中,有相当数量耕地受到中度、重度污染,土壤点位超标率接近20%,大多不宜耕种。
土壤污染修复相关法律法规有哪些?
目前,整体来看,我国污染场地修复、土壤污染修复相关法律法规体系尚未十分完善。但是我国也已经意识到土壤污染问题的严重性,制定了一系列的相关政策、法规等规范性文件。据相关专家总结,我国土壤污染防治立法工作可大致三个阶段:
第一阶段(2002-2007年):我国开始逐步涉及土壤环境保护阶段。在此阶段发布了《再开发利用环境安全的通知》、《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》等,并修订了《土地管理法》。
第二阶段(2008-2012年):我国逐步重视土壤污染问题阶段。在此阶段发布了《关于加强重金属污染防治工作的指导意见》、《关于加强土壤污染防治工作的意见》、《重金属污染综合防治“十二五”规划》、《关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知》等政策法规。
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