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最近两年,任何一个关于检验检测认证行业的盘点中,“机构整合”都是最热门的话题之一。2015年,检验检测认证机构整合改革走过第二个年头。如今,迎着2016年的脚步,在新年首个工作日,《质量与认证》微信(ID:cncete)以此文作为开端。在2016年,关于机构整合改革,依然会是关注的重点。反之,2016年,对机构改革,也是极其重要的一年。
2015年年末,关于机构整合改革的两个新闻点,占领了众多媒体的头条。
一是12月15日,《质量与认证》在微信平台第一时间发布了《今日|中央编办、质检总局:四方面深化检验检测认证机构改革》,期间,检验检测认证机构改革的路线图和时间表正式出炉,明确表示推动经营类检验检测认证机构转企改制并逐步脱钩,公益类机构将逐步退出检验检测认证经营活动,改革后只保留少量公益一类检验检测机构,鼓励资本运作组建区域性或全国性检验检测认证集团等。
会议同时明确了今年改革的主要任务:2016年6月底前完成检验检测认证事业单位的职能清理和分类,2016年12月底前基本完成经营类机构转企改制,力争到2020年培养一批技术能力强、服务水平高、规模效益好,具有一定国际影响力的检验检测认证集团。
另一则则是科技部办公厅、质检总局办公厅印发《关于开展促进质检系统检验检测认证机构转企改制提升科技服务能力试点工作的方案》的通知(国科办政【2015】66)。《质量与认证》微信当天发布了《重磅!质检系统检验检测认证机构转企改制方案确定》,对改革方案进行了简要整编。
两个热点,为2015年的机构整合工作做了一个总结。同样,也为2016年的整合工作,明确了思路,制定了时间。纵观改革的路线,2016年,机构整合改革,将是极其重要的一年。
1、整合政策密集出台
近年来,检验检测服务业作为国家质量发展战略的重要基础,日益受到重视。与此同时,整合检验检测认证机构也成为全面深化改革、加快政府职能转变的重要任务,转变发展方式、加快发展高技术服务业的重要内容,做强做大检验检测认证行业的客观要求。
2014年2月,国务院办公厅转发了中央编办、国家质检总局《关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》,标志着酝酿已久的全国检验检测认证机构整合工作正式付诸实施。
2015年3月初,国家质检总局进一步印发《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》,明确质检系统检验检测认证机构按照公益类和经营类两类进行整合并部署了整合改革的三大重点任务、六大改革试点和四项保障措施,为全国性的质检系统检验检测认证机构整合工作提供了指导意见。
随着国家连续发布有关涉及调整和促进检验检测服务业发展的相关产业政策,使检验检测认证机构整合改革之路目标更加清晰。
2015年12月,科技部办公厅、质检总局办公厅印发《关于开展促进质检系统检验检测认证机构转企改制提升科技服务能力试点工作的方案》的通知(国科办政【2015】66)。《方案》明确,2015年底前,启动检验检测认证机构转企改制试点工作。到2020年底前,按照事业单位分类改革整体部署,相关检验检测认证机构转企改制基本到位,建立完善检验检测认证科技服务体系,形成一批可复制、可推广的科技服务业改革发展经验。
2、结合实际地方纷纷推行
随着国家相关政策密集出台,我国检验检测服务业迎来一个重要的历史发展机遇期。在此背景下,各省市区通过观念创新、体制创新、机制创新和技术创新,探索出了一系列适合我国检验检测认证机构改革发展的经验。
湖北省的“京山模式”就是一个典型的样本。2014年以前,京山不过是位于湖北省中部的一个小县城,县里的12家公共检测机构中,只有7家有效开展业务。124名在编人员中,专业技术人员只有29人,不足1/5。受现实条件所限,该县每年出具的检测报告中,具有权威性、法律效力的不足30%。
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日前,云南印发《云南省检验检测认证机构省直事业单位剥离式整合改革的实施意见(征求意见稿)》。征求意见稿提出,做好云南省检验检测认证机构省直事业单位社会公益性与经营服务性职能职责剥离式整合改革工作。将分布在州市一级,由市场监管、环保、农业、水利、粮食、卫生等部门管理的州市检验检测认证
近日,中国合格评定国家认可委员会官网发布关于修订《认证机构认可收费管理规则》(CNAS-RC04:2016)网上征求意见的通知。其中一个重要信息是,将对认证机构认可年度管理费实施先期降费调整,主要是对认证机构管理体系认可年度管理费普降20%。《通知》提出,根据国家发展改革委发布《关于放开部分检验
记者日前从国家认监委获悉,2015年,该委落实简政放权、放管结合、优化服务要求,全面取消了认证机构设立的附加限制条件,全面取消了认证机构设立的地域限制、人员资格限制、业务范围限制等多项限制条件。完善认证机构审批程序列入中央深改办的重点改革任务,是放宽认证市场准入的先手棋。对此,2015年
全国各省质监系统按照《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(国办发〔2014〕8号)及《全国质检系统检验检测认证机构整合指导意见》(国质检科〔2015〕86号)的要求,正在稳妥有序地推进检验检测机构整合工作。检验检测认证在我国属于高成长产业,检验检测认证
12月7日,质检总局在京召开专题新闻发布会,介绍认证认可和检验检测部门规章的立、改、废情况。国家认监委副主任董乐群表示,我国将逐步建立统一的检验检测机构资质认定评价体系,有效减少重复评审,减轻机构负担,提升检验检测机构的技术能力和管理水平。据董乐群介绍,自2015年8月1日《认证机构管理
本报告主题为检验检测认证机构整合改革的进展报告,是质检总局科技司王越薇副司长在全国进出口商品质量安全风险管理工作推进部署会上作的报告,以下为报告主要内容:检验检测机构整合改革是党中央和国务院下发的一项重要改革任务,是国务院为加快转变政府职能,推进政企分开、事企分开、管办分离的重要
日前,质检总局科技司官员王越薇在全国进出口商品质量安全风险管理工作推进部署会上报告,主题是检验检测认证机构整合改革的进展报告。质检总局科技司王越薇讲到,检验检测机构整合改革是党中央和国务院下发的一项重要改革任务,是国务院为加快转变政府职能,推进政企分开、事企分开、管办分离的重要举
27日,湖北省推进检验检测机构整合工作现场会在京山县召开。省委常委、常务副省长王晓东强调,要吃透中央精神,用好基层改革经验,借鉴推广京山模式,进一步推进全省检验检测机构整合工作。副省长许克振主持会议。王晓东指出,要从改革和发展的高度统一思想认识,增强加快推进全省检验检测机构整合的危
陕西省市场监督管理局9月26日发布关于做好检验检测领域综合治理行动的通知,其中提出开展生态环境检验检测专项整治,开展西北地区生态环境领域检验检测机构能力验证活动,促进检验检测数据和结果互认。陕西省市场监督管理局关于做好检验检测领域综合治理行动的通知各设区市、韩城市、杨凌示范区市场监
杭州市生态环境局9月20日发布关于严厉打击涉企第三方环境检测机构弄虚作假等违法行为的通告,重点整治杭州市行政区域内从事生态环境检验检测、机动车排放检测及相关联的第三方服务机构。
山西省市场监督管理局9月25日印发《山西省检验检测机构标准体系》,提出立足全省新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,优化检验检测机构标准化治理结构,增强检验检测机构标准化治理效能,提升标准化水平,引领全省检验检测机构高质量发展。
天津市市场监督管理委员会9月10容发布关于组织开展2024年度检验检测机构监督抽查工作的通知,计划抽查生态环境监测领域40家,重点检查超出资质认定能力范围、基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求,出具检验检测数据和结果;出具不实、虚假检验检测报告等违法违规行为。关于组织开展2024
四川省市场监督管理局9月2日发布通知,将开展2024年全省检验检测机构监督抽查工作,2024年省级检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查计划检查178家机构,其中包含生态环境领域监测(检测)机构30家。生态环境领域监测(检测)机构监督抽查由生态环境厅、省市场监管局统一组织。各级生态环境部门、市
山西省市场监督管理局山西省公安厅山西省生态环境厅联合发文,组织开展2024年度检验检测机构监督抽查工作,其中提出山西省将联合实施生态环境监测机构“双随机”监督抽查。省生态环境厅、省市场监管局联合对环境监测社会化服务机构(不含各级生态环境部门所属监测机构)实施监督检查,计划抽查机构数8
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广西壮族自治区市场监管局广西壮族自治区生态环境厅发文,将联合开展2024年全区生态环境检验检测机构监督检查工作,本次专项监督检查,首先将近年来被立案查处的和2023年全区检验检测机构能力验证不合格的生态环境检验检测机构直接列入今年监督检查名单,然后再通过广西“双随机、一公开”监管平台,从
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贵州省发布关于开展2024年检验检测机构监督检查的通知,详情如下:省市场监管局省公安厅省生态环境厅省住房城乡建设厅省交通运输厅省粮食和储备局关于开展2024年检验检测机构监督检查的通知各市、自治州市场监管局、公安局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局(委)、粮食和物资储备行政管理部门,
为进一步规范检验检测认证市场秩序,推动行业健康有序发展,河南省市场监督管理局制定《河南省检验检测认证监督管理办法(征求意见稿)》,本办法适用于本省行政区域内的认证活动及其监督管理;检验检测机构从事向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果、报告的活动及其监督管理。关于征求《河南省
北极星储能网获悉,7月26日,重庆市人民政府印发《重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案(2024—2027年)》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,大力提升电子信息、智能装备、桥梁隧道工程等领域检验检测能力,谋划布局软件与信息服务、新能源、新型储能及前沿新材料等领域的检验
近日,浙江发布促进检验检测服务业高质量发展的若干意见,其中提到,积极发展氢能、光伏、新型储能设施等领域检验检测服务。同时还提到,深化碳达峰碳中和认证国家综合试点,统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作,在纺织、电池等行业建立碳足迹认证制度。原文如下:浙江省人民政府办公厅关于促进检验
为推动检验检测服务业高质量发展,培育千亿级检验检测服务业集群,重庆市人民政府办公厅印发《重庆市检验检测服务业发展规划(2023—2027年)》。其中生态环境检验检测领域内容包括:围绕筑牢长江上游重要生态屏障,重点提升全氟化合物等新污染物、饮用水安全、水生生物、煤样全要素、节能产品和产品能
浙江省市场监督管理局发布关于征求《浙江省人民政府办公厅关于促进检验检测服务业高质量发展的若干意见(征求意见稿)》的函,要求加强节能、环保、绿色、低碳、有机、碳汇等领域标准、检验检测、认证技术储备。以纺织、电池、光伏、化纤等行业为重点,统筹推进碳领域产品、过程、体系、服务认证和审定
截至2019年底,我国境内(不含港澳台)检验检测服务业共有检验检测机构44007家。从机构人数规模上看,小微型检验检测机构占据行业主体,机构数量占比达96.49%,小型机构营收增速最快,2019年营业收入达1753.6亿元。从机构成立年限看,成立年限为5年以下的机构占32.14%;5-9年的机构占20.83%;10-14年的机构
近年来,我国检验检测行业保持持续快速发展势头。根据国家市场监管总局统计,截至2019年底,我国境内(不含港澳台)检验检测服务业共有检验检测机构44,007家,较上年增长11.49%。全年实现营业收入3,225.09亿元。从业人员128.47万人。共拥有各类仪器设备710.82万台套,仪器设备资产原值3,681.17亿元,共
随着科学技术的发展,生产的社会化程度越来越高,生产规模越来越大,技术要求越来越复杂,分工越来越细,生产协作越来越广泛,这就必须通过制定和使用标准,来保证各生产部门的活动在技术上保持高度的统一和协调。多国都意识到了在各方合作中检测标准先行的重要性。检验检测被誉为“工业之眼”,处于产
检验检测行业涉及产品质量控制、环境监测、食品安全和工程建设等众多事关国计民生的重要领域。随着我国经济的发展,建筑、食品、环保、机动车等领域发展迅速,对检验检测的需求扩大,我国检验检测行业得到了快速发展,行业规模不断扩大,虽然传统领域如建筑、机动车、食品等仍然占据较大比重,但是在新
近日,环保引起各界关注,国务院发布关于鼓励社会资本投资检验检测服务,环境监测行业的春天正在来临。在主要任务方面,要求进一步优化政策法规环境。完善标准体系,提高计量能力、检验检测能力、认证认可服务能力、质量控制和技术评价能力,不断夯实质量技术基础。《意见》提出要建设品牌基础建设工程
作为一项高技术服务业和生产性服务业,检验检测服务业对河北省转型升级、提质增效发挥着重要的技术保障作用。为加快这一产业发展,河北省政府办公厅近日下发《关于促进检验检测服务业发展的实施意见》,提出到2020年,全省检验检测服务业总营业额超过80亿元,培育10家以上产值超亿元的检验检测服务集团
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