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国家电网需配合
该通知还提出,将居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准将提高27%到每千瓦时1.9分钱。
在分析人士看来,此次可再生能源电价附加征收标准上调和第六批目录的公布,意味着过去拖欠的可再生能源补贴将能够实现补发,未来几年可再生能源补贴拖欠问题有望缓解,并能够可以吸引更多资金进入可再生能源领域。
那么,可再生能源电价征收标准提高是否意味着可再生能源迎来了发展的良机?王志轩认为,可再生能源领域的投资是否能够增加主要还取决于可再生能源发电政策和可再生能源电价政策的协调。
在韩华新能源有限公司销售总经理林海看来,上调可再生能源电价征收标准只是利好国家电网,但并不代表会对可再生能源产生利好。他表示,新能源企业投资积极性的高与低,主要看国家电网配合的程度。
林海解释称,电价上调意味着老百姓交的电费变多,国家电网收入在增加,但企业的补贴并不来自于国家电网,国家电网怎么把多收的钱转给发改委或部分转给发改委,发改委怎么来分配国家电网转入的这部分钱是关键。林海指出,即使国家电网把发电收入的钱已转给发改委,发改委是否将这部分钱用于可再生能源补贴,相关政策也比较模糊。
近年来,国家对新能源发电实行补贴政策,支持了风电、光伏发电、生物质发电等新能源产业的迅猛发展,但也造成了新能源补贴资金缺口越来越大。据了解,从2006年开始,国家在销售电价中开征可再生能源电价附加作为可再生能源发展基金,刚开始标准为每千瓦时0.01分钱,之后随着可再生能源的迅猛发展,不断上调到每千瓦时1.5分钱,但仍入不敷出,缺口不断增大。
截至目前,补贴不到位的现象依然存在。林海告诉记者,现阶段企业拿到手的光伏电站补贴还不足三分之一。据悉,截至2015年上半年,仅光伏就已拖欠200亿元,全国可再生能源补贴欠发预计在700多亿元。
林海表示,如果可再生能源补贴资金能够及时发放到位,将会提高企业投资的积极性,也将会吸引更多资金进入可再生能源领域。
对于电力企业而言,电价下调将直接削减电力企业收益。如果按照燃煤电厂上网电价平均下调3分钱、2014年全国火电发电量4.17万亿千瓦时测算,意味着发电企业税前利润将减少1251亿元。
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