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在京津冀协同发展的大背景下,大气污染防治工作备受瞩目。河北是用煤大省、产钢大省,而其最为依赖的能源和产业却给大气环境带来了沉重的负担。河北的雾霾治理,注定是一场艰难的攻坚战。
我国学术权威机构中国科学院去年的评估报告认为:与2013年相比,京津冀2014年二氧化硫和二氧化氮大气平均浓度下降约20%,PM2.5大气平均浓度下降约10%;其中河北二氧化硫、二氧化氮和PM2.5的下降幅度最显著。
中科院还分别对比了北京、天津和石家庄3个城市2013年和2014年PM2.5地表日均浓度的累计概率分布。数据显示,北京市2013年和2014年PM2.5的地表日均浓度具有基本相同的概率分布,天津2014年PM2.5的地表日均浓度概率分布曲线微弱降低,石家庄显著下降。
最新监测结果表明,2015年河北省PM2.5年均浓度为77ug/m3,比2014年下降18.9%,比2013年下降28.7%,超额完成细颗粒物(PM2.5)浓度下降8%的年度目标,提前2年达到国家要求河北省到2017年削减25%的目标。
与2013年数据对比,2015年河北省空气质量其他五项污染物浓度均有较大幅度下降。其中,一氧化碳和臭氧全省平均浓度与2014年持平,二氧化氮和PM10全省平均浓度较2014年分别下降3.6%、17.6%;二氧化硫全省平均浓度降幅最大,为25.0%。
2015年,全省设区城市空气质量达标天数平均190天,比2014年增加38天,比2013年增加61天。重度以上污染天数为36天,比2014年减少30天,比2013年减少44天。其中,石家庄、唐山、邢台空气质量优级天数由2013年的0天分别增加到2015年的31天、15天和12天。
这一变化的背后,是河北从上到下凝聚共识,戮力攻坚,狠治雾霾。
加强组织领导,凝聚治污染减排合力
河北省委、省政府对大气污染防治工作高度重视。赵克志书记到河北后,多次就大气污染防治作出批示指示,要求全省必须树立环境优先理念,守住发展和生态底线,加大工作力度、加快步伐进度,打好打赢治理大气污染攻坚战。张庆伟省长多次主持召开省大气污染防治工作领导小组会议和专题会议,强调要主动作为,精准治污,以更大的决心、更有力的举措应对挑战,坚定不移地完成阶段目标任务。
在发展理念上,引导全省上下主动适应经济发展新常态,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚守发展、生态、民生三条底线,坚定不移走绿色循环低碳发展之路。面对经济下行压力,省委、省政府保持战略定力大力化解过剩产能,改造提升传统产业,培养壮大战略性新兴产业,下决心调整产业结构和能源结构。
在责任考核上,制定生态环境损害责任追究暂行办法,环境目标考核评价方案和考核办法,明确了党委、政府目标责任和追究办法,大幅提高生态环保在各级党委班子和班子成员综合目标考核中的比重。省政府在与各市签订2017年大气污染防治目标责任状的基础上,从去年开始每年签订目标责任状,一年一考核,完不成任务的严格问责。在组织推进上,围绕环境质量“三年有好转、五年大改善”的目标,坚持科学治污,精准治霾,全力以赴打好环境治理攻坚战。
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