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五、开放共建绿色低碳生活空间
多维拓展绿色生态空间。强化生态系统服务功能,打造现代化新城与生态园林环境共融共存的“绿色亦庄”形象。人均公园绿地面积达到19.2平方米。进一步加强道路、河道周边景观建设,将河道沿线各个绿化通廊连接成为一体,营造绿色休闲新空间。实施城市绿网项目,与周边地区协同开展生态整治修复,在园区周边500米范围内建设环状绿化林带。根据开发区区位、形状和空间格局特征,以多元增绿为切入点,推进园区建筑物屋顶、墙面、阳台、护坡等全方位立体绿化。在汇龙森工业园区、中芯学校试点开展屋顶全面绿化,新增绿化面积1万平方米。
推动建设“亦庄海绵体”。率先引入国际先进经验,采用“以蓄为主,综合利用;分区配湖,优化资源;错峰排水,联合调度”策略,打破城市雨水排除系统和绿地的界限,在开发区河道设置蓄滞洪区,建设人工湖类大型海绵体;在公园、绿地等建设下沉式人工湖、生态沟、回补地下水设施等中型海绵体;在工业区、公建区、居住区建设雨水花园、集雨池塘等小型海绵体,实现绿地雨水渗、滞、蓄、用,涵养雨水,避免城市内涝。
大力开展低碳社区和低碳校园建设。以建筑节能改造、绿化改造、雨水收集改造,完善固体废物分类收运体系为重点,开展低碳社区和低碳校园建设。力争全部住宅小区达到低碳社区二星及以上标准,北京市杂技学校、北京亦庄二中学校等区内7所学校全部建成低碳校园。
六、科技助力管理模式智慧升级
建设园区能源环境智能化综合服务平台。搭建覆盖园区环境资源领域的综合服务平台,实现对主要污染物排放、能源实时消耗、节能减排诊断、固体废物收运在线监测、分析预警、指标考核管理,形成“一个平台,多元信息,智能调度,集中展示”的一体化、可视化、实时化监测与预警系统,采用大数据分析手段,提高园区综合管理水平。
支持企业开展智能管控平台建设。在泰豪园区、金风产业园等建设一批企业级综合信息智能管控平台,实时监控内部电力、燃气、水、市政供热、余热等资源利用以及固体废物分类收集情况,并与园区综合管理平台实现互联互通,深挖节能减排潜力,提高企业信息化、智能化管理水平。
示范建设园区智能电网。将园区单路电缆供电的用户全部改造为环网供电,10千伏节点配电全部实现自动化,供电可靠性达到99.999%,电压合格率提高至100%,预计年节约用电1000万千瓦时。
七、集成完善绿色发展长效机制
建立健全总量控制和目标责任考核机制。逐步建立覆盖能源消耗和二氧化碳排放,以及二氧化硫、氮氧化物、工业挥发性有机物等主要污染物排放的总量控制机制,按重点单位分别确立总量控制目标并分解落实,加强形势预测预警,严格目标责任考核。按要求实施排污许可证制度,开展排污权交易和建立重金属排放总量控制机制。
率先建立资源环境动态监测预警机制。立足开发区经济发展实际,开展大气、水、噪声、土壤等污染现状摸底调查,划分污染等级,建立统一的土壤环境监测体系,划定污染物排放总量控制红线、环境质量安全底线和自然资源利用上线,建立开发区监测预警体系,强化动态管理。加强施工工地扬尘污染控制,建设项目甲方应主动申报、缴纳扬尘排污费,项目乙方必须实现施工工地扬尘污染控制措施达标和减排。
完善科技研发和推广机制。推进科技资源开放共享,引导创新资源向企业集聚,围绕大气污染防治、新能源利用、废弃物处理、节水与污水处理利用等方面,重点攻关突破节能环保关键技术。强化展会推介、技术交易、工程示范等手段,鼓励企业应用节能环保新技术、新产品。
八、实施保障
(一)加强组织领导。
市发展改革委作为全市节能减碳工作的主管部门,牵头做好试点建设工作的统筹协调工作。加强部门联动机制,市发展改革委、市财政局、开发区管委会及相关行业主管部门建立联席会议制度,负责确定年度计划、统筹安排项目和资金、加强资金管理,重点是加强对项目进展和各项任务落实情况的跟踪督查,开展年度督查评价,及时协调存在的问题,适时对项目进行动态调整,注重实效,确保各项目标如期顺利完成。联席会办公室设在开发区管委会,具体负责实施试点建设的各项工作,加强组织推动。明确企业主体责任,做好项目实施计划,及时筹措落实资金,确保行动计划各项工作顺利完成。发挥政府统筹协调作用,建立绿色圆桌会议交流机制,组织国内外园区管理机构、企业联盟、协会、科研院所定期开展交流活动,为企业参与绿色低碳循环化工作提供发声和交流的平台。
(二)强化资金保障。
统筹市级财政资金、市政府固定资产投资,积极争取中央财政资金支持,充分发挥社会投资主体作用,鼓励企业通过市场化渠道广泛融资,保障重点工程建设的顺利实施。对已有支持政策的项目,按原渠道优先给予支持;对尚无支持政策的项目,市政府固定资产投资对基本建设项目给予总投资30%的补助支持,市级节能减排及环境保护专项资金对其他项目给予30%的补助支持。积极采用PPP模式推动基础设施项目建设。开发区管委会积极推进设立绿色低碳循环发展基金,采取多种形式加大对节能环保领域的资金支持力度。
(三)开展交流合作。
探索建立长效合作机制,积极开展与国际国内园区在绿色低碳循环发展方面的交流合作,引进先进技术和管理经验,不断提高园区管理工作基础能力。加强大气污染联防联控、资源循环利用和生态保护等方面的跨区域合作。支持开发区节能环保企业与周边地区合作,共同承担京津冀资源环境领域的重大协同项目。
(四)注重宣传引导。
建设本市首个以节能、环保、低碳为主题的公益公园,运用节能和新能源技术打造园区绿活馆,提升园区绿色发展软实力。继续深入开展节能宣传周、低碳日等丰富多彩、形式多样化的节能环保宣传活动,通过定期组织承办节能环保低碳大篷车巡游、知识竞赛、达人秀、创业创新大赛等,加强居民节能环保知识普及,提升全民的参与感和体验感,使绿色低碳循环发展理念深入人心,展现园区绿色文化水平。
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