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”垃圾的产生可以说是每个人每日都会有的行为”。政府将“垃圾分类”工作放在了重要位置,在“十三五”规划中投入数以亿计的资金支持。2016年是深圳城市管理年,有政协委员呼吁,如果福田能先行一步,形成可持续可复制的商业模式,走出垃圾分类产业化新路,不仅可以培养人才,形成福田模式和黄埔军校效应,垃圾分类也会成为深圳三十年后新的支柱性产业。
垃圾分类管理涉及10多个政府部门
垃圾分类的问题由来已久,如何解决多年的拦路虎是此次“两会”的最新话题。
“多头管理,九龙治水。”一项垃圾分类事务,涉及10多个政府部门,特别是城管局作为垃圾分类主管部门,却管不了可回收垃圾(归经信委管)和有害垃圾(归人居委管),协调起来困难重重,据了解,光是《可回收垃圾目录》和《有害垃圾目录》的制作,因为部门间协调困难,几年都搞不成。其次,厨余垃圾占到整个生活垃圾总量的50%左右,解决了厨余问题,就实现减量50%。张学虎委员表示,近几年的实践证明,我们非但不能通过回收厨余实现减量,而且其还成为垃圾分类的拦路虎,深圳甚至在去年还将四分类变为三分类,连厨余的番号现都取消了。据业内人士透露,主要由于厨余处理的技术还存在瓶颈,不但运作成本高,而且产品也难找到销路,最终无法找到可持续的商业模式。产业配套政策的滞后也是一大阻拦。
走出垃圾分类产业化新路
两会提案建议将个人分类情况纳入个人征信系统,这是一个大工程,但一旦做成了威力无穷。垃圾分类最重要的还是探索商业运行新模式。只有产业链完整了,形成一个有效闭环,才不会让居民觉得分了也白分。而要打通产业链,靠任何一个企业都可能无力完成,需要政府发挥有形之手的主导作用。张学虎建议,目前情况下,最好是引进一家大的央企,与其他中小企业组成联合体,在深圳进行规模化垃圾分类试点(以区或街道为单位),探索其中可持续的商业模式。成熟商业模式=政府的有形之手+市场的无形之手——有形之手包括配套政策等,比如,补贴不到位,可能就会影响项目正常推进;市场无形之手,就是在政府补贴的支持下,企业有投入、有产出、有收益,最终形成自我造血功能。分类环节产业集群——互联网+020模式+绿色银行+大数据,这个环节将诞生中国垃圾分类的阿里巴巴。
城市管理年,福田探索新模式
响应城市管理治理年工作计划,福田根据区委区政府的安排做了不少努力。为了推动垃圾减量分类和资源化处理,2016年福田区计划固定每个星期六在社区、住宅小区(城中村)开展“资源回收日”活动,统一集中回收各类可回收物。同时,委托专业公司开展废电池、荧光灯管收集处理、废弃织物回收处理、大件垃圾收运处理、建筑装修处理等工作。还将推进福田区餐厨垃圾综合厂建设,争取早日实现全区餐厨垃圾的资源化利用。
政协委员认为,深圳是经济特区,在“改革开放”的浪潮下取得了骄人的经济成绩。面对“垃圾分类”难题,福田作为中心城区应该迎难而上,敢于做出思考与尝试。抓住历史机遇,打造深圳新支柱。
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