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“谋发展”创新机制,狠抓落实“求实效”
在推进环境污染防治过程中,唐山市主动适应“新常态“,注重运用经济、行政、法律等多种手段和市场化的方式,积极探索推进环保治理机制创新,以此促进环保治理各项任务的有效落实。
建立约谈机制促工作落实。市委、市政府制定出台《重大决策部署贯彻落实情况约谈办法(试行)》,市政府对空气质量排名靠后和环境治理进展缓慢的县区和单位进行约谈。2015年对5个县区实行了约谈,其中对开平区的约谈由市长丁绣峰主谈,市政府各位副市长全部参加。市环保局对日常执法检查和执法性监测存在问题的41家钢铁、焦化等重点企业负责人进行了约见约谈。
建立唐山政务调度微信群。创新工作方法,建立了由市长、副市长和市直部门以及县(市)区政府主要负责同志组成的市政府政务工作调度微信群,发挥移动互联网快速、直接、生动、全天候的优势,通过“晒”“比”“查”“督”“责”“快”,对环境治理工作进行网络调度指挥,促进了全市环境治理工作深入开展。特别是在抗战胜利纪念活动中,发挥了积极的调度指挥和促进作用。
实行差别化经济惩罚措施。对未按期完成环保治理的企业加大差别电价征收力度,由目前每度电加收0.1元提高到每度电加收0.3元,全市累计征收差别电费1.44亿元。探索建立排污权交易平台。实施排污权交易485笔,涉及二氧化硫交易量7872.5吨,氮氧化物交易量9018.9吨,总交易金额1.1亿元;在全省率先开展排污权担保融资业务,企业可通过有偿使用或交易获得的排污权进行担保融资。
“唐山蓝”共同见证,空气质量“三连增”
连续三年,唐山的空气质量得到明显改善。
市环境监测中心站的监测数据显示:2015年全年有效监测天数360天,空气质量达标天数156天,达标率43.3%;与2014年相比,达标天数增加23天,重度污染以上天数减少30天,环境空气质量改善率15.8%;与2013年相比,达标天数增加50天,重度污染以上天数减少42天,综合污染指数由2013年的12.08下降到8.97,累计下降了25.7%,PM2.5浓度由2013年的115μg/m3下降到85μg/m3,环境空气质量改善率26.1%,完成省达到2017年环境空气质量改善率33%目标的79.1%。
大气污染防治工作,我们已经迈出了坚实的一步,取得了一定成效,但这仅仅是个开始。
作为传统资源型重工业城市,唐山市环境治理面临的形势依然严峻、任务十分艰巨。尤其是今年唐山将举办世界园艺博览会、中国—中东欧国家地方领导人会议、中国金鸡百花电影节等一系列大型活动,这对大气污染防治工作提出了新的更高要求。
“今年,我们根据市委、市政府‘十三五’确定的‘三个领先、两个翻番、一个全面建成’总体目标,初步拟定了退出全国空气质量后10位的时间表和路线图。第一步到2016年底,力争退出全国重点监测城市后5名;第二步到2017年,实现空气质量明显改善,全市大气PM2.5浓度在2013年基础上下降33%以上;第三步到2020年,力争全市大气PM2.5浓度比2013年下降50%左右,退出全国空气质量重点监测城市后10名。”市环保局局长张有悦描绘出了一幅大气污染防治工作的宏伟蓝图。
我们相信,唐山的空气质量一定会持续好转。
让“唐山蓝”见证!
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