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河北经贸大学京津冀一体化发展协同创新中心专职副主任田学斌说,《规划》的实施将推动未来河北在承接非首都功能集中疏解方面取得重大成效,交通设施实现互联互通,生态环境质量得到有效改善,产业联动发展实现重要突破,同时在公共服务上缩小与京津发展差距。
重点从九个方面着力 到2020年京津冀整体实力进一步提升
《规划》以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为统领,要求到2020年,京津冀地区整体实力将进一步提升,经济保持中高速增长,结构调整取得重要进展;协同发展取得阶段性成效,首都“大城市病”问题得到缓解,区域一体化交通网络基本形成,公共服务共建共享取得积极成效,制约协同发展和要素流动的体制机制障碍得到破解;生态环境质量明显改善,生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升;人民生活水平和质量普遍提高,城乡居民收入较快增长,就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平逐步提高。
实现发展目标,需要多处着力。《规划》制定了9个方面的重点发展任务。
首先是创新发展,要将京津冀地区打造成全国创新驱动经济增长新引擎。重点是培育创新载体、强化北京全国科技创新中心地位和功能,推进京津冀全面创新改革实验区建设,加快建设各级各类科技园区和创新平台,增强高端创新要素集聚能力。推动创新资源和成果开放共享,完善创新服务体系。
二是转型升级,构建现代产业发展体系。重点是大力发展现代服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向精细和高品质转变,积极培育新兴服务业。提升制造业水平,加快三大沿海战略功能区、五条协同发展带和六条优势产业链培育和建设。做强做优现代农业,进一步优化农业生产结构和区域布局。
三是互联互通,加快重大基础设施建设。重点是加快交通一体化建设,建设轨道上的京津冀,完善便捷通畅公路交通网,打造国际一流航空枢纽,构建世界级现代港口群,提升交通绿色和智能化管理水平。
四是绿色发展,建设生态修复环境改善示范区。重点是构建区域生态屏障,推动京津保地区过渡带成片林地建设,加强水源涵养林和防风固沙林建设,加快建设环首都公园,加强海洋生态保护,强化大气污染防治,加强水土资源节约集约利用。
其余重点发展任务还包括:共享发展,推动协同发展成果惠及广大群众;推动传承创新,促进文化事业大发展大繁荣;依法行政,加强和创新社会管理;开放发展,培育区域开放合作竞争新优势;深化改革,打造区域整体协同发展改革引领区等。
“《规划》将互联互通、加快重大基础设施建设、建设生态修复环境改善示范区等作为重点任务,这无疑将使京津冀在要素流动、人员互通、生态改善等方面迈出更大步伐。”李燕说。
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