安徽邓玉委员：节能减排是打造创新型生态强省的当务之急-北极星节能网

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2015年12月23日，安徽省首次拉响了重污染天气省级预警。面对雾霾，我们既要预警，更要从源头上防控。要想有效驱散雾霾、共享绿色江淮美好家园，首先要紧紧抓住节能减排这个“法宝”不放松，加快建设创新型生态强省。

一、调整政策导向。改革干部考核和选拔机制，促进政府职能转变，将环境治理作为考核政府官员绩效的重要内容，根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标。

二、提高产业转移环保门槛。地方政府要结合自身实际和资源禀赋特点，承接能够带动地区经济增长且环保的产业和企业，实现经济崛起。

三、优化能源消费结构。大力推进煤炭净化技术创新，促进低碳相关技术的研发与应用，鼓励煤炭行业节能，提高煤炭资源的使用效率。积极发展水电、风电、光伏发电、沼气、核能、地热能和生物质能等各种低碳或无碳的绿色能源。将节能环保技术应用于能源行业，降低能源行业本身能源消费，减少碳排放。

四、调整产业结构。巩固农业基础，发展现代农业，建立优质、高效、生态、安全的农业技术体系，加强基层农业技术推广体系建设。继续推进“工业反哺农业，城市支持农村，多予少取放活”的方针政策。大力发展第三产业，尤其要提高现代服务业的比重，鼓励服务创新。

五、走新型工业化道路。省有关部门和各地要进一步促进高耗能工业企业加强技术改造、推进节能降耗、提升盈利水平。结合我省已制定的产业调整和振兴计划，利用现代高新技术手段对高碳产业进行改造。设计在线监控系统，建立企业能源管理体系，对高能耗企业在日常生产中的能源管理工作进行有效监管。

六、完善相关政策。设立专项资金，支持重要领域的重点企业、重点项目进行技术改造和技术创新。通过市场融资、政府引导的方式设立创投基金，围绕战略性新兴产业的关键领域组织实施重大项目和工程。由政府首购和订购重大创新产品，加快节能减排、低碳等战略性新兴产业发展。创新推行流域生态补偿机制、完善资源环境交易机制、协同整治地区环境污染，促进节能减排手段市场化。加大政府资金支持力度，重点扶持节能减排领域重点项目和工程。制定税收优惠政策扶持中小企业技术创新和创新成果转化。

七、健全节能标准化管理机制。一要完善节能标准体系。实施能效标准推进工程，形成覆盖工业、能源、建筑、交通、公共机构等重点领域的节能标准体系;实施节能标准化示范工程;推动节能标准国际化。二要强化标准实施。加强政策与标准的有效衔接;严格执行强制性节能标准;将强制性节能标准实施情况纳入地方政府节能目标责任考核;加强节能监察力度。

八、推动低碳技术创新。建立科技政策创新机制，加大节能减排技术研发力度。支持科研单位、高校和企业开发高效节能减排工艺、技术和产品。培育低碳技术科研和产业化基地。政府要直接参与低碳技术的研发和推广工作。此外，还要进一步加强国际合作。

九、推广低碳消费模式。各级政府部门要加强建设低碳化公共设施，对办公场地进行改造，使其达到符合节能要求的标准。制定《节能产品政府采购实施办法》。推广无纸化办公，加强对公务车辆的监督管理。引导公众生活低碳化，提倡勤俭节约

原标题：邓玉委员：节能减排是打造创新型生态强省的当务之急

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