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本周签约规模达128亿—PPP政策与项目周报(2.22-2.28)

2016-03-01 13:35来源:元亨祥经济研究院作者:王晓姝关键词:PPPPPP项目PPP投资收藏点赞

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(三)习总书记点兵新型城镇化,PPP迎来战略机遇

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对深入推进新型城镇化建设作出重要指示,强调城镇化是社会主义现代化建设的必由之路。国务院也于2016年2月21日发布了《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。政策在总结了之前的基础之上特别强调了新型城镇化的几项重要任务,以鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新,积极引导社会资本参与,促进中国特色新型城镇化持续健康发展。

1.海绵城市、智慧城市仍是需要持续努力的方向

为达到国家海绵城市、智慧城市的建设目标,基础设施建设的供电、供水、污水处理、地下综合管廊、网络系统、交通系统、固废处理系统等领域建设水平都成为了重要提升对象。

2.新型城镇化建设要兼顾全面发展公共服务

公共服务是城市发展的重要软件,提升有赖于基础设施建设所带来的完善的硬件体系,尤其是医疗、教育、保障房等公共服务领域对基础设施建设依赖度较高,所以要全面提升公共服务,也要将基础设施建设的规划做到位。

3.强化基础设施与公共服务建设融资

创新融资模式、深化政府和社会资本合作成为了各个基础设施建设、公共服务领域政策的要点。可以建立专门用于基础设施和公共服务建设工作的PPP引导基金,带动社会资本参与到基础设施建设和公共服务中。

(四)基础设施投资高级别研讨会举行

2月25日,中国的政府和社会资本合作中心与全球基础设施中心及世界经济论坛联合举办基础设施投资高级别研讨会,凸显中国政府高度重视基础设施投资。为了促进投资,提高投资的质量和效益,中国政府特别强调推广PPP模式,因为PPP模式不仅有助于增加有质量和效益的投资,特别是基础设施投资,扩大总需求,同时有利于推动供给侧的结构改革,促进简政放权,破除垄断,便利市场准入,激发市场活力。PPP模式的推广是中国供给侧结构改革的一个重要组成部分。

二、PPP项目快报

(一)山西省改善城市人居环境PPP投资引导基金

“山西省改善城市人居环境PPP投资引导基金”是经山西省政府批准,由山西省财政厅与兴业银行、兴业信托、北京首创集团共同发起设立,按合伙企业法规定来操作,完全按照市场化运作,专业化管理,政府一般不参与基金日常管理事务。

该基金由省级母基金和市县级子基金构成:母基金为省级,只对子基金配比;子基金为市、县级,只对PPP项目投资,本身不再设立子基金,子基金设立项目审定委员会。母基金先期规模为16.1亿元,子基金128亿元,按基金投资项目资本金不超过15%计算,可带动投资规模达853亿元。兴业信托通过设立信托计划出资12亿元,持有母基金74.53%的份额;而首创集团已与太原、晋中、晋城、运城等地在城市污水、供水、河道治理、固废处理等环境治理等领域进行了全方位的PPP项目投资合作。

目前,此基金主要用于投入城市基础公共设施,即城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理、园林绿化、地下综合管廊和轨道交通等八个方面城市基础设施运营PPP模式项目,旨在有效吸引社会资本投入到城市基础设施建设和运营中,破解城市基础设施建设投融资难题。

原标题:本周签约规模达128亿—PPP政策与项目周报(2.22-2.28)
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