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全国两会3日拉开大幕,来自全国各地的数千名代表委员将汇聚北京,商讨未来一年国家的政经大策,而他们带来的议案、提案也将成为这一年度“政治季”中的重要话题。
人大代表提出议案,政协委员提出提案,是法律赋予代表委员的民主权利,是代表监督“一府两院”工作、委员参政议政的重要形式。
议案、提案备受关注,不仅因为其内容涉及国家发展和社会民生,更在于它们实则是一份份代表委员履职的成绩单。议案、提案最终落实的情况,反映了民主法制的发展水平。
良言,有没有变成良策?新华社记者梳理了近年来较受关注的五份议案和五份提案,让我们一起追踪一下它们的落实情况吧。
近年较受关注的五份人大议案:
1.关于修改大气污染防治法的议案
“北京马拉松雾霾中起跑”,“重庆为治理雾霾叫停烟熏腊肉”,近年来,“雾霾”一词频频登上新闻头条。2013年全国人大会议期间,300多位代表共提出关于修改大气污染防治法的议案10件,周洪宇等30位代表提出制订清洁空气法的议案1件。
执行情况:修改工作已启动,大气污染防治法修订草案已提请全国人大常委会审议。
2.关于修改红十字会法的议案
近年来,“郭美美”、“天价帐篷”等事件让中国红十字会屡陷公信力危机。2013年全国人大会议期间,郑功成等31名代表提出修改红十字会法的议案。
执行情况:被列入立法预备项目,修改工作已启动。
3.关于修改水污染防治法的议案
“山西长治苯胺泄漏污染河水”,“广西贺江被重金属污染”,中国的水污染事件近年来时有发生。2013年全国人大会议期间,傅企华、袁敬华等60位代表提出了关于修改水污染防治法的议案。
执行情况:已列入十二届全国人大常委会立法规划,有关部门已经开展了前期研究工作。
4.关于终止授权国务院制定税收暂行规定或者条例的议案
2013年,赵冬苓等32名全国人大代表联合署名提出关于终止授权国务院制定税收暂行规定或条例的议案。议案呼吁,全国人大及其常委会尽快收回税收立法权、税收法律解释权。
执行情况:即将在3月5日召开的全国人大将审议立法法修正案草案,对全国人大及其常委会的专属立法权事项作了进一步细化。根据税收法定原则,明确税种和税收征收管理等税收基本制度只能由法律规定。
5.关于制定公共场所禁烟法的议案
中国的控烟事业一直受到大众关注。2014年全国人大会议期间,方新等340位全国人大代表提出关于尽快制定和实施公共场所禁烟法的议案10件。
执行情况:国务院法制办已将公共场所控制吸烟条例草案向社会公开征求意见。
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