北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:环保环境监察评论正文

环评这碗饭越来越不好吃了!

2016-03-07 08:39来源:环评爱好者网作者:红辣椒关键词:环评环评报告项目审批收藏点赞

投稿

我要投稿

我已越来越怕吃环评这碗饭了。

钱没挣多少,白发没少挣,责任还老重!

要都没人敢接环评这活了,会成为什么样的局面呀??

环评人,苦还不说,主要是冤屈!!

前些日看了《一个报告表为何招来20条意见的“通报批评”》,暂且不论环评报告的质量写得如何,也不说报告表的意见对与不对。只是突然觉得,这里面出了问题。

追溯环评的历史,最初是由环保科研院所来完成。后来经过多次的改革,又进入社会第三方机构,旨在与环保系统进行分离。不要形成自已评价,自已审批、自已监督管理的格局。

但就目前的情形来看,尽管是让环保科研院所系统完全脱离环评,还是理不清这里边的头绪。

究其原因是:在思路中,环评应与审批分开,但实际操作上,环评虽由第三方机构进行,但总体上仍属环保系统管。

由此联想到更多的是:环境管理是一个大课题,从大的方面来说,有资源规划、资源管理、资源利用、资源利用的过程产生的污染管理。还有监察监测体系。

对一个项目来说:项目事前环评—项目审批—项目事中管理 —事后管理 (监察)—监测系统为监察服务(提供管理的依据)。

这么大摊事,统在一起管理,容易出现混乱的局面。

环保部是一个大家长

就像环保部是一个大家长,下面几个机构是平行的几兄弟。

家长说,环评兄弟,你独立出去单干吧。因为你的责任很大。环评兄弟就出去了,然后审批的又是自家的兄弟,按理说,有什么不对的地方,兄弟两个是可以协商解决的。

可是父亲却要审批兄弟大义禀然,六亲不认。说:他做得不好,就要严厉的批评他。甚至可以灭了他。惹祸以后其它兄弟比如治理的、监测的都站在一旁看笑话。不关我的事哦。

是否应由家长来判定

既然环评承担的责任如此重大,法律是否应授予他独立的权力与尊严呢?而不应是由家长来判定他的对错!

个人观点认为:现在的环保管理可以拆分为三个相对独立的部门:即生态资源管理部门(名称不一定确切)、环境管理部门、监测部门。

1、生态资源管理部门的主要职责:国家的生态规划、生态保护、规划环评和项目环评。

环评的评审工作由现在的环境工程评估中心(或环保科研室)完成。意思是环评机构的报告送到这个独立的环评管理单位评审后,形成批报稿,才可以送到审批部门(拆分后的环境管理部门)。所有的环评报告的质量问题在评估中心这里完成。报告中明确的环境允许排放或总量控制就在这个部门来确定。这样环评独立承担责任的能力才可以充分的体现。

2、环境管理部的主要职责:审批项目、包括审批项目中的治理技术、管理项目运行过程中达标问题。组织机构:审批科、治理科、污控科、监察科、宣传科、法治法规科等与管理相关的科室与部门。基本是现在的管理职能。

3、监测部的主要职责:日常监测、验收监测、环保事故监测、科研监测。随着第三方监测的推行,环境监测的重点应偏向开展更多科研监测。为管理提供各种模数。

延伸阅读:

【深度】去年初是掀翻红顶中介 今年环评又要掀什么风暴?

投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

环评查看更多>环评报告查看更多>项目审批查看更多>