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▲截至目前,我国已有3个煤制油示范项目被标定。图为伊泰煤制油装置一角。 (CFP 供图)
今年3月,国家能源局出台《煤炭深加工示范工程标定管理办法(试行)》,被业界认为是我国煤化工发展方式转变的一种表现。不久前,中国石油和化学工业联合会科技与装备部有关负责人专门对此政策进行了解读。那么,有关部门为什么要对煤炭深加工示范工程进行标定,其意义、作用和目的是什么呢?
意义: 加强监管,总结示范
从《标定办法》起草的背景来看,进入新世纪以来,随着我国经济社会发展对能源和化学品需求的快速增长,油气对外依存度逐年攀升,能源多元化趋势日益明显。缺油、少气、煤炭资源相对丰富的资源禀赋及前几年国际油价的高位运行催生了煤炭深加工产业的快速发展,我国政府先后批准建设了煤炭直接液化、煤炭间接液化以及煤制天然气等工业示范工程。
“那么,究竟这些建成的煤炭深加工项目的煤炭消耗、能源转换效率和‘三废’排放如何?有哪些值得总结的运行经验?存在的问题是什么?回答这些问题均需要及时对示范工程进行权威的现场标定。”中国石化联合会科技与装备部副主任王秀江告诉中国化工报记者。
“这样的标定必须要做,而且要严格地做。”北京中科合成油工程有限公司顾问唐宏青强调。他谈到,对工程项目进行标定不是一件新鲜事儿,上世纪原化工部存续期间就一直在做这项工作。比如,每当新上一个化肥项目,在其运行一段时间、负荷达到100%之后,原化工部都要对该项目进行严格的标定,以判断其能耗等是否达到设计要求。只有经过标定才能对该项目进行验收;验收合格后,企业资产才能转成固定资产,否则国家将不予承认该项目。“在化工部撤销后,这项工作被暂时搁置下来。国务院机构改革后,才重新启动了这项工作。当然,这对国内煤炭深加工示范工程以及煤化工产业的健康发展是一个大好事,因此不仅要做好,而且要严格地做好。”唐宏青说。
记者从不久前召开的石化产业发展大会煤化工论坛上了解到,目前我国煤化工产业规模稳步增长,工业示范成绩初显,我国已成为现代煤化工最大生产国。2013年,煤制油产能达到158万吨,产量为115.6万吨;2014年,煤制油产能为158万吨,产量120.2万吨。2013年,国内煤制天然气产能为27.05亿立方米,当年没有达产;2014年产能为31.05亿立方米,产量达8亿立方米。
在煤化工产业快速发展的同时,也存在投资过热、规划项目体量过大的问题。“目前已建成的煤制油示范项目有3个、煤制烯烃项目9个、煤制天然气项目为3个、煤制乙二醇项目达11个。另外,已经获得核准或同意启动前期工作的煤制天然气项目有18个,产能合计740亿立方米,总投资约4630亿元;获得国家发改委核准或开展前期工作的煤制油项目有7个,产能合计为1390万吨,总投资约1480亿元。再加上煤制乙二醇、甲醇制烯烃等项目,目前拟建、在建煤化工项目投资额总计约1.56万亿元,发展速度已经超出了煤化工产业所处的‘示范阶段’。”石化联合会副秘书长胡迁林提醒说。
对于导致产业过热发展的主要原因,胡迁林进行了分析。
一是“十二五”初期,国内主要煤炭资源产区在进一步整合省区内煤炭资源的同时,逐步确立了变输煤为输电、输煤化工产品的发展思路,要求50%以上的煤炭资源就地转化。这在很大程度上刺激了煤化工行业的快速扩张。
二是企业为了得到煤炭资源,即使缺乏化工方面的能力,也要按照就地转化的政策要求,被迫上马煤化工项目,一些项目建成了但不能正常运行,造成资源的巨大浪费,最后又不得不退出。
“在一些项目对资源造成巨大浪费的同时,煤化工产业井喷式的发展模式也引来了诸多争议。因此,对煤炭深加工示范工程进行标定,正是对其加强监管的一种手段。《标定办法》的出台,对促进煤炭深加工产业健康有序发展,及时总结示范工程经验,提升煤炭深加工产业科技创新、工程建设和运行管理水平,充分发挥示范工程的示范、引领作用,加快先进技术和装备的研发具有重要意义。”胡迁林强调说。
未来: 积极参与,抢抓机遇
从我国能源资源条件看,煤炭储量较为丰富。据国土资源部预测评价,截至目前,全国12000米以下煤炭资源总量为5.9万亿吨;全国已查明煤炭资源储量为1.4万亿吨,占一次能源资源总量的94%。
从我国煤炭消费形势看,煤炭作为我国的主体能源和重要工业原料,在一次能源生产和消费结构中的比重一直保持在75%和70%左右,有力地支撑了国民经济和社会的平稳较快发展。
因此,煤炭长期作为我国基础能源和重要化工原料的地位难以改变。
王秀江表示,煤化工是煤炭加工利用中非常重要的清洁高效转化方式,不仅以煤炭为燃料,而且主要以其为原料,使其高附加值化,是解决当前煤炭产能过剩的主要手段之一。所以国家的导向不是不发展煤化工,而是在有条件的地区,鼓励其发展。其中的关键是要把握好一个度,不能盲目发展,要在手段能够实现的情况下,尽可能地节水、节能、减排和采用最先进的清洁生产工艺。
据了解,国家能源局在《标定办法》的制定过程中,曾几易其稿,并多次征求业内企业和专家的意见。《标定办法》对标定的目的、内容、现场标定实施、标定前准备工作以及标定后管理工作等作出了详细规定,并附有标定方案、标定报告及总结报告等示范文本,具有较强的可操作性。
据王秀江介绍,《标定办法》的示范文本内容规定比较详细,对标定准备工作、组织机构、装置操作条件、分析项目内容和分析要求、数据汇总和计算以及相关注意事项等均作出了详细要求。其中列出了详细的系统物料平衡、能量平衡、水平衡、碳平衡、硫平衡及氮氧化物平衡等参考表格,具有较强的可操作性。此外,在标定结果计算中,《标定办法》对能效、能耗、水耗、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等给出了计算公式和计算说明,便于操作。
就具体的标定工作而言,《标定办法》对专家组标定期间的工作进行了详细规定,要求专家组进行连续72小时现场标定,实地考查生产装置,跟踪考察控制室、分析室、现场取样等关键岗位,并形成标定报告和生产运行总结报告。总之,《标定办法》的出台对于国家能源局科学管理和评价煤炭深加工产业化示范工程,以及项目单位全面总结示范工程的物耗、能耗、水耗以及“三废”排放等主要指标具有重要的指导作用,相关企业应该认真研究,并积极参与。
“下一步,国家能源局将逐个对已投产的煤炭深加工产业示范项目进行标定。比如,对于神华宁煤400万吨/年煤制油间接液化项目,在其投产平稳运行一年、负荷达到80%以上时,国家能源局将组织标定,全面掌握这一大规模工业化项目的进展情况。”王秀江强调说。
▲煤化工项目投资大、能耗高。图为国内某煤制天然气项目大型气化炉吊装现场。 (刘明 摄)
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