多位代表建言大气污染治理！他们要拿“十面霾伏”怎么办？-北极星大气网

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在万众瞩目的全国两会上，代表委员们的建言献策历来都是焦点。3月5日，记者从十二届全国人大四次会议新闻中心网站上获悉，首批代表建议已经汇总上传。而经简单梳理后记者发现，大气污染防治再度成为代表们尤其是来自河北的人大代表最为关注的话题之一。或许面对治理工作错综复杂的“十面霾伏”，我们可以依据建议看看未来是否可以这么办。

全国人大代表、河北省邢台市政府副市长、九三学社邢台市委主委史书娥：强化京津冀雾霾治理

2015年11月以来，京津冀地区出现4次持续性、大范围的雾霾天气过程，雾霾持续时间普遍在4天以上，大气污染形势十分严峻。国家卫生部数据显示，我国每年因城市空气污染导致的超额死亡达17.8万人，雾霾造成的肺癌及心脑血管等重大疾病的快速增加，已经成为影响我国人民健康的重大因素，成为政府有关部门必须高度重视并尽快解决的涉及千家万户的重大民生问题。

全国人大代表、河北省邢台市政府副市长、九三学社邢台市委主委史书娥

为此，来自河北的全国人大代表史书娥在此次全国两会上提出如下四点建议：

一是强化联防联控。要尽快建立京津冀治霾高层联防联控新机制和联席会议制度，加强协调配合，建立起区域重大环境污染应急处置机制，如，规范区域重污染天气下机动车限号等。同时要共同研究实施节能减排、压减燃煤、工业减排、黄标车淘汰、绿色新能源车辆推广等政策，共同推动京津冀地区空气质量持续改善。

二是合理规划产业布局。建议国家发改部门或环保部门加强对重污染企业的统一规划布局，严格程序审批，坚决避免新上项目的重化围城现象。同时，要制定财政激励、土地优惠等政策，鼓励现行城市人口密集区的污染企业进行搬迁或者转产;对无法搬迁的污染企业要坚决进行环保设施改造，实行更为严格的排放标准，最大限度减少污染排放。

三是加大对重点环保地区的财政支持力度。长期以来，河北产业结构偏重，钢铁、电力、建材、石化、化工等高耗能高排放行业比重大，多个城市重化围城，空气质量较差。2013年来，历次全国空气最差城市排行榜中，河北省长期有5-7个城市列入前十名。建议国家有关部门在继续加大对河北治理雾霾工作的政策倾斜和资金支持力度基础上，制定特殊优惠政策鼓励河北加快落后产能淘汰和环境污染治理工作。

四是充分保障和调动群众积极性。建议环保部门建立完善的环保与气象监测网络，综合分析雾霾的来源与形成原理，对污染程度、持续时间等进行科学的计算和预测，及时调整应急响应和减排相关措施。同时，要建立官方雾霾信息发布平台，及时面对群众发布雾霾预警、健康建议和国家治霾动向，征集群众举报线索等，扩大公众对环境状况的知情权，激发公众的环保参与热情。

同时，记者还了解到，史书娥代表还提出了一项关于增加空气质量排名城市数量的建议：对全国所有地级及以上城市空气质量进行排名，以公开传压力、促治理，推进各地协调联动，共同治污，使各地的大气环境质量共同得到改善。

全国人大代表、中国石油华北石油管理局局长、中国石油华北油田公司总经理、党委副书记黄刚：发展应用地热资源，促进京津冀治霾减排

地热资源是可再生清洁能源，是具有重要开发价值的绿色新型能源之一。科学合理地开发地热资源，将资源优势转化为经济优势和生态优势，是发展低碳经济、绿色经济的迫切需要，也是实现节能减排目标、构建资源节约型和环境友好型社会的重要途径之一。

近些年来，雾霾对人们生活、工作的影响越来越大。河北省产生霾的原因主要是燃煤排放，环保部华北督查中心的访查表明，在城乡供热采暖中，散烧煤的大量使用致使冬季大气污染问题十分突出。

因此，如果能充分利用地热资源，使之取代部分燃煤锅炉供暖，必定会有效缓解京津冀地区冬季霾污染的不利状况。因此要加快推进地热能规模化开发利用，努力拓展削煤减碳、治霾减排的新路径。

全国人大代表、中国石油华北石油管理局局长、中国石油华北油田公司总经理、党委副书记黄刚

为此，黄刚提出如下四点相关建议：

一是完善地热开发利用和保护的法规体系。目前国家尚无与地热资源开发利用相适应的法规出台，为保护地热资源的可持续性发展，一般多是以地方政府所发布的一些管理条例进行规范。因此，国家应加快制定有利于促进地热发展利用和保护的法规体系。

二是出台税费优惠政策扶持地热资源综合利用。按照一些地方政府的管理条例，开采利用地热资源要缴纳资源税和地热矿产资源补偿费，为更好地开发利用地热，应减少税费方面的征收，并根据地热尾水回灌的数量，减少其应缴纳地热矿产资源补偿费的比例。对于企业利用老旧废井进行地热开发利用的，政府应在所得税征收方面予以减免。

三是完善污染物和碳排放交易体系。《规划》明确提出“要推进北京、天津、河北排污权有偿使用和交易试点”，建立污染物和碳排放交易体系。地热能源利用降低了化石能源的消耗，减少了污染物和温室气体的排放。因此，应把地热能源替代化石能源所减少的污染物和碳排放，纳入到污染物和碳排放交易体系中，以提升全社会对推进地热资源利用的积极性。

四是加快地热资源高效利用的技术研发及推广力度。冀中地区主要是中低温地热资源，对于地热应用，主要还是应该以供暖、养殖、种植以及现代旅游休闲为主;而中低温地热发电，目前国内尚无成熟的应用技术和相应设备，由于缺乏扶持政策，新技术研发与推广的内在动力不足，应加大地热发电技术研发和先导试验应用。当前，政府应统筹做好地热循环利用规划，杜绝尾水污染，利用地热资源打造现代服务业，加快发展地热采暖、养殖、旅游休闲、健康养老等新兴产业，促进产业转型升级。

原标题：多位代表建言大气污染治理！他们要拿“十面霾伏”怎么办？

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