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企业思路转变
(1)明确投资目的
投资区域综合开发并非投资单体项目,战略思维不同。很多开发商在过去十年多的发展中,主要业务是二级开发。二级开发简单而言是“借势思维”,而大片区新城、产业园开发是“造势思维”,是在不成熟的区域通过企业的投资行为变成熟。所以企业要干PPP,实际上是要明确自己是不是要转型投资城镇化。此外,每个产业新城、园区开发侧重点各有不同,模式也不同,企业要明确自身“要做什么”,以及“能做什么”,并反复与政府沟通,让政府明白、接受。
(2)建立合作思维
多年来的房地产开发,使得开发商往往有个基本的思维模式,认为项目的开发导向、策划、重大投资决策均可由企业自身决定,享有决策权,容易在转变为做PPP项目中存在误区,认为“我自己投资我决策”,不希望政府过多干涉,所以一开始各种规划、方案做得相对粗糙。基于PPP的开发模式,只有转变为合作思维,是基于合作的分工,才能把项目平稳的走下去。
(3)从懂市场到懂政府
懂市场是企业的强项,但PPP项目是基于企业和政府的合作而进行的,企业和政府各自有管理边界,管理边界包括投资范畴、事项流程和决策机制。企业不懂政府的管理,在跟政府合作的时候,就容易摸不着各自工作的边界。
综上,最终目的是双方以合作的思维、共赢的目标,保障双方平衡利益。区域的综合开发,一方面承载着政府对于这个城市的重大寄托,城市的未来、升级和政府的政绩都融合其中,因此,重大决策一定要充分考虑政府的想法。另外,开发商也需要站在市场逻辑的角度考虑项目的实施方案。因此,需要一个综合集成研讨的过程,以保证政府和开发商的各自诉求能够达到平衡。
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5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
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