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PPP立案项目开工率不足5%

2016-03-09 09:49来源:北京商报关键词:PPP项目PPP模式开工率收藏点赞

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PPP项目的现状是硬币的两面,一面是政府积极推进PPP立项,另一面是项目开工率低,遭遇落地难问题。财政部政府和社会资本合作中心(PPP中心)昨日对外公布数据称,截至今年2月29日,全国各地共有7110个PPP项目纳入综合信息平台,总投资约8.3万亿元,其中新建项目占投资总额的91%,而实际开工项目351个,不足总数的5%。

自2013年推广PPP模式以来,各地政府纷纷争先推动PPP项目上马。数据显示,目前处于项目识别阶段数量为5542个,约占总数的78%。“这些项目还不确定是否推行。PPP项目立项需要提供项目初步方案、可行性研究报告等多项资料,而现实情况是,如果严格按照程序一步步进行,项目可能错过当时的政策支持,因此地方政府为了抢先立项,可能存在上交的项目资料有误的情况。这些项目的可行性有待研究,社会资本贸然进入存在一定的风险。”首都经贸大学产业经济研究所所长陈及说。

而在中国社科院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁看来,PPP项目开工率低还受企业融资难问题困扰。国内的PPP模式主要解决政府层面的融资问题,没有解决参与企业的融资问题。PPP模式的推广需要民营企业和外资企业的参与,目前我国相关产业的民营资本力量较为薄弱,而外资对于中国的城市建设领域尚持观望态度。除了上述问题外,缺乏成功的案例也是导致PPP开工率低的重要原因。

原标题:PPP立案项目开工率不足5%
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