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黑臭水体即呈现令人不悦的颜色和(或)散发令人不适气味的水体,其成因多数是由于有机污染物排入水体,微生物好氧分解,造成水体缺氧,从而使水中有机污染物被厌氧分解,产生不同类型的黑臭类物质,呈现水体黑臭。
近几年,黑臭水体是百姓反映极为强烈的水环境问题。黑臭水体不仅损害了我们的人居环境,还严重影响了城市形象。治理城市黑臭水体的已经成为百姓的强烈愿望。
2016年以来,多省市地区相继出台工作方案,将黑臭水体整治作为今年的重点工作。一时间,黑臭水体整治成为万众瞩目的焦点。有分析称,到2020年,全国黑臭水体治理市场规模将达数千亿元,对于相关企业来说,可谓“遍地黄金”。
黑臭水体整治不得不为
据官方数据显示,中国七大水系一半以上河段水质污染,90%以上城市水域污染严重,50%以上城镇的水源不符合饮用水标准,40%的水源已不能饮用。水体污染严重如斯,黑臭水体整治已经到了不得不为的时候。
2016年2月18日,住建部通报称,截止2016年2月16日排查发现,全国295座地级及以上城市中,有77座城市没有发现黑臭水体,其余218座城市中,共排查出黑臭水体1861个。
2015年4月,《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)正式出台,其中明确提出到2020年,地级及以上城市黑臭水体控制在10%以内,到2030年,城市黑臭水体总体消除。自此正式拉开了整治城市黑臭水体的序幕。
2015年7月,财政部、环保部印发《水污染防治专项资金管理办法》,将“城市黑臭水体整治”列入了专项资金重点支持的范围。
2015年9月,住建部、环保部联合发布《城市黑臭水体整治工作指南》,成为“水十条”的第一个配套细则。其中提出,地级及以上城市建成区应在2015年底前完成水体排查;2017年底前应实现河面无大面积漂浮物;2020年底前黑臭水体控制在10%以内;2030年黑臭水体总体得到消除。
据不完全统计,2016年初至今,大约多达40个城市公布了当地黑臭水体排查清单。各地针对黑臭水体的整治问题,也纷纷出台相关政策方案,并明确提出准确整时间表。
从各地的工作计划来看,多数地区将2020年前后设为黑臭水体整治的重要节点,届时城市水环境质量有望得以大幅改善。
诸多问题仍待解决
城市水体污染如此之重,所涉范围如此之广,加上我国整治规划起步较晚,成功案例还比较少,仍存在诸多困难,要达到所设定的目标,顺利完成黑臭水体的整治也绝非易事。我们整理发现,目前大致存在以下几方面问题。
重建设,轻运营。传统的河道水体治理项目多存在重建设、轻运营的现象,项目的关注点多放在了建设内容、建设规模及技术方案等方面,而对建成后的运营管理则缺少分析和规划,导致项目建成后因多种原因而不能维持长期良好的运营。
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