登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
在行业内,对于PPP有个很形象的比喻,说PPP是一段婚姻而不是一场婚礼,政府方和社会资本方要有共同一起过日子的打算。这种说法,其主旨在于提醒政府方:PPP项目不是一桩短时间的买卖,而是一段需要共同经历的伙伴关系。这对于处理政府与社会资本方的关系来说,无疑是一件好事,但美中不足的是,当下从业者更多为政府方如何操作执行PPP项目出谋划策,而少有人关注作为“婚姻”的另一方——社会资本。他们是如何看待PPP,所希望的理想PPP项目是怎样的?作为专注于市政公用行业PPP投资建设和运营的社会资本投资商的一线投资人,笔者根据近年接触和投资PPP项目的实际经验,总结投资人眼中理想的PPP项目的若干特征和内涵,撰写本文,以期为各方在选择PPP项目合作伙伴时有所裨益。
笔者认为,从社会资本方的角度,判断一个PPP项目是否是一个理想的PPP项目,可从如下角度进行考量。
启动前期要认准项目
挂羊头卖狗肉、手续不完备、配套设施一锅粥、项目边际不清晰……这些现象决定了项目很难顺利实施。而这些现象,往往能在项目前期露出狐狸尾巴,笔者建议投资人应在项目前期认真审核项目的方方面面。
一是看项目是否名符其实。顾客买东西时,最怕广告做得天花乱坠,实物却和广告差距很大的商品。目前,在市政公用设施领域内,一定程度上存在这种现象。从县市到省到国家,各级政府的发改部门或财政部门都纷纷建立自己的PPP项目库。但这些项目库里的项目是否都是正儿八经的PPP项目呢?恐怕要打个大问号。在我们与政府部门的项目接洽过程中,遇到名为PPP项目,实为BT、融资代建甚至纯融资的项目不在少数。这种披着PPP外衣的融资项目,能否顺利地实施下去,投资人心中是没有底的,所以遇到这种项目我们大多敬而远之。
二是看项目是否手续完备。一个PPP投资项目从立项到确定投资人并签署相关PPP协议,行政审批环节的手续繁多,如项目立项、可研批复、环评批复、初设批复、项目选址、征地拆迁、国土使用权证办理、PPP实施方案批复、招标批复等等,这些手续决定着一个PPP项目是否具备相应合法的地位,决定着是否经过了法定的程序,是一个PPP项目有效成立的法律依据和基础。因此,在投资人眼中,这些是PPP项目的“准生证”,这些法律手续是否完备?如有缺漏,政府方是否有完善办理的预案?是投资人在评估一个PPP项目首要考量的问题。法律手续的完备合法,无疑是一个理想PPP项目的基本条件之一。
三是看项目的配套设施是否到位。PPP项目往往不是一个独立的项目,一般都会涉及配套的管网、市政道路、用水、用电等多方面的设施。现在有很多PPP项目尽可能地把配套设施也纳入PPP项目的范围,作为为一个项目进行招商实施。但实践中也还存在大量的单独PPP项目,配套设施需要政府方另行投资建设。对于这些项目,投资人员应当仔细考察这些配套设施是否已经完善到位,如暂时还未完善到位的,政府方的建设方案和实际建设进度的是怎样的,是否可以较好地配合PPP项目的建设和运营。对于配套设施脱节严重且无合理方案、实施进度较慢的项目,投资人员在评估时,也要打一个大大的问号。
四是看项目边界条件是否合理、结构是否清晰。市政公用基础设施行业特别是环保行业领域内的PPP项目,现在已属于竞争充分的行业,一个PPP项目适用什么样的标准?规模是多少?期限是多长?几个基本的边界条件一出来,行业内的人员一瞧,其他的诸如总投资、单价等条件,大家也能估摸出个七七八八,如果最终确定的其它重大条件与估计的差距太大,大家心里也会犯嘀咕,这其中是否有猫腻?适不适宜参与?投资人员自然会仔细掂量。成熟的PPP项目结构是比较清晰的,项目总投资在合理范围内,政府方和社会资本方承担的比例,各自分工负的责内容,社会资本的投资具有明确的边界条件,这些条件应当是设置明晰和清楚的。如果招标文件中对这些讲述不明确,社会资本方对其投资范围和边界不清晰,负责任的投资人员是不敢轻易作出参与投资决定的。
实施中要注重程序
程序正确是项目落地的保障。关注程序正确,不仅要关注程序是否公开公平公正,还要关注政府监管是否依法执政、运营人员是否有能力保障项目如期保质保量运营。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
兴源环境8月9日在投资者互动平台表示,公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型,隶属于公司环境综合治理板块。近年来,环境综合治理业务持续优化,新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目,未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作,重要任务已从
7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
日前,节能环境在投资互动平台上表示,人形环保机器人在环保行业中有广泛的应用前景,如可替代人工执行各种复杂条件下的监测、清洁和维护任务等。公司一直在密切关注这一领域的发展动态。公司积极落实国资委“AI赋能产业焕新”工作要求,已在探索开展垃圾焚烧发电厂人工智能燃烧优化控制系统研究,但目
近日,中国节能协会信用等级评定结果正式发布,得益于公司在环保领域的生产经营实力、社会服务能力和市场信誉的优秀表现,北京衡燃科技有限公司再度荣获最高等级“AAA级信用企业”,这是我们连续获此认证的第6年!环保行业的健康发展离不开完善的信用体系。“AAA级信用企业”的评选,是对公司在行业内
2024年11月7日,根据北交所审核项目动态,北京国环莱茵环保科技股份有限公司(简称“国环科技”)IPO审核状态为“终止”北交所于2023年12月29日受理了国环科技提交的公开发行相关申请文件,并按照规定进行了审核。国环科技原拟募集资金25,000.00万元,用于研发中心建设项目、营销与服务网络建设项目、
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》。《意见》对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。华创证券表示,环保是应收账款拖欠的情况较为严重的行业。环保公司的项目有很多以PPP模式展开,由于近年来地方债务压力加大,企业积累了较多的应收账款拖欠。随着地方债
近日,中国建筑在广东省投资成立了一家专注于环境科技的新公司——中建四局环境科技有限责任公司。该公司由李委担任法定代表人,注册资本高达4000万元人民币。其经营范围广泛,包括土壤污染治理与修复服务、固体废物治理以及新材料技术研发等。股权穿透图显示该公司由中国建筑间接全资持股。中建四局环
8月26日,大河环科与菲达环保在浙江诸暨签署能源环保领域战略合作协议。大河环科党委副书记、总经理刘永刚与杭钢集团总经理助理、浙江省环保集团董事长吴黎明围绕打造能源环保领域全面战略合作关系,推动市场化改革和高质量发展,不断提高市场竞争力进行了深入交流。杭钢集团总经理助理、浙江省环保集
近日,国家发改委印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》,就统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新,涉及工业、环境基础设施、医疗等领域。7月5日,国家财政部集中下达2024年水污染防治资金预算(第二批)、大气污染防治资金预算(
靴子落地,巴安水务退市已成定局!8月2日,深交所发布关于上海巴安水务股份有限公司股票终止上市的公告。上海巴安水务股份有限公司(以下简称公司)股票在2024年5月21日至2024年6月18日期间,连续二十个交易日的股票收盘价均低于1元,触及深交所《创业板股票上市规则(2024年修订)》第10.2.1条第一款
7月15日,河南泽衡环保科技股份有限公司董事会(以下简称“泽衡环保”)发布公告。公告称,该公司于2023年10月18日向中国证券监督管理委员会河南监管局报送了向不特定合格投资者公开发行股票并在北京证券交易所上市的辅导备案材料,河南证监局已于2023年10月20日受理公司提交的向不特定合格投资者公开
乘势激活新质生产力,做西部环保降污减碳绿色发展之路的唤风者。第5届中国环博会成都展于今日,在中国(成都)西部国际博览城“蓉”耀启程,成都被环保人的热情和活力点燃。盛夏之日,万物并秀。来自德国、英国、美国、日本、荷兰、芬兰、意大利等9个国家的359家领军环保企业齐聚一堂,上万环境污染治
全球最大环保展慕尼黑IFAT展中国系列子展——中国环博会成都展下周(6月26-28日)就要开幕啦!今天,第5届中国环博会成都展展商名录正式发布!西部环保领军力量、全国知名环保企业共聚蓉城,见证专业化、高质量的环保盛会。以东西联动共济的视角、开拓全球思维的视野,打通环保行业上中下游全产业链,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!