绿色制造发展模式及工业节能实践调研报告-第3页-北极星节能网

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2.以无锡、成都、天津等为代表的技术改造类鼓励政策

通过技术改造鼓励地方企业进行绿色制造是实施绿色制造工程的有效措施。国家工信部等部门在加快推进传统制造业转型升级，以技术改造建立高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系方面开展了大量工作，如在全国全面推广具备能源高效利用、污染减量化、废弃物资源化利用和无害化处理等功能的工艺技术，积极采用高效电机、锅炉等先进设备，用高效绿色生产工艺技术装备改造传统制造流程等。

在各地的做法中，无锡市通过合同能源管理助力企业节能减排的模式值得借鉴。2015年无锡市针对全市329家重点用能企业开展中央空调、工业窑炉、余热余压、绿色照明、电机五大节能改造潜力进行深入调研，从而梳理出重点合同能源管理项目，通过减少的能源费用，来支付节能项目全部成本的节能业务方式，推动企业实施绿色生产。例如无锡军创能源科技有限公司是一家专门帮助企业实施节能改造的公司，其为绿点科技无锡工厂制定的节能计划中，将照明设备改为LED灯、将中央空调进行改造，为企业节省了大量的资金成本，仅对中央空调系统实施节能改造，就使节能率接近30%，每年至少能节省1600万度电。

成都市通过一系列的财政补助政策，在推动企业技术改造、清洁生产方面取得了良好的效果。围绕成都市工业“1313”发展战略，电子信息、轨道交通、汽车等行业将得到优先支持，航空航天、生物医药、新能源、新材料、节能环保产业将加快发展，冶金、食品，建材、轻工产业将优化发展。为大力推进清洁生产、提高绿色发展水平，企业技术改造最高可获千万补助。

天津市通过重点企业、重点领域的试点与示范，逐步推广技术改造。例如通过积极开展静电除尘、布袋除尘试点，大型炼化企业率先完成炼化装置脱硫改造;重点钢铁企业完成烧结机脱硫除尘改造;水泥等企业完成生产型脱硝治理。再例如在钢铁行业大力推广中温低压发电技术，在企业开展试点基础上，逐步在全行业推广;加快构建循环型工业体系，在化工、钢铁、建材行业建立一批工业循环经济示范工程，构建物质能力充分循环利用的生态工业系统，建立循环经济链条，降低废水、废气和固体废弃物的排放水平;积极发展再制造产业，以汽车零部件、工程机械、机床、大型工业设备、电机等产品及关键零部件为重点，建设一批再制造示范工程和示范基地，促进再制造产业规模化发展。

3.以长沙、昆明、广东等为代表的集群绿色发展类鼓励政策

在推动园区或集聚区企业开展绿色制造方面，做处比较成功的是长沙经济开发区。长沙经济开发区管委会对获得各类环保认证的园区企业，都将参照相关标准享受奖励政策，目的是通过鼓励企业的集聚，形成绿色制造的产业集群，带动整个绿色制造工程的全面实施。例如上海大众长沙工厂获得国家绿色建筑设计标识(Green Building Design Logo)三星认证，且工厂的节能环保设施已完成并投入使用后，长沙经济开发区参照生态文明建设的相关政策，按该工厂节能环保设施和设备总投资的5%，给予企业1800万元补贴。

昆明市和广东省通过开展循环经济建设，来推动重点园区绿色发展。昆明市大力推进工业园区发展循环经济，推进生态化改造，推进绿色制造和低碳技术的运用，通过工业循环经济工作，加强资源的节约使用和循环利用，助力资源节约型和环境友好型企业建设。广东省每年从省节能循环经济专项资金中安排一定的专项资金，支持重点工业园区(包括依法设立的各类开发区、高新区、省产业转移工业园、产业聚集区等)，通过建立完善资源消耗和回收资源再生利用统计制度，以及加快推广应用循环经济新技术、新工艺、新设备等，建立循环经济试点，并提出到2015年培育20个省循环经济工业园、30个循环经济产业基地(包括“城市矿产”示范基地、再制造试点单位等)。

4.以江苏、云南等为代表的绿色制造体系构建类鼓励政策

依照《中国制造2025》，全面推行绿色制造必须构建“4+2”绿色制造体系。其中，“4”主要指开发绿色产品、建设绿色工厂、发展绿色园区、打造绿色供应链;“2”主要指的是壮大绿色企业和强化绿色监管。在这方面，江苏和云南均有一些好的做法。

江苏省构建绿色制造体系主要有以下几个方面：一是通过在重点行业采用绿色技术和设备，形成重点示范工程。如实施再制造示范工程，支持企业开展汽车发动机、变速箱、发电机等零部件再制造和工程机械、工业电机设备、机床、矿采机械、铁路机车装备、船舶及办公信息设备等再制造。二是加大财政支持力度和实施税收优惠政策。如对符合智能化、绿色化改造鼓励方向的项目，免征相关建设类行政事业性收费、政府性基金等。三是实行差别化资源价格政策。

云南省构建绿色制造体系的亮点在于通过示范项目带动，全面推进各行业各领域绿色制造和低碳发展。例如全面推进建筑、交通、商业、农村、公共机构等重点领域节能降耗;加快形成节能管理、执行监管和节能服务三位一体的节能管理体系等。

原标题：绿色制造发展模式及工业节能实践调研报告

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