登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
众所周知,近几年有些城市出现了“城市看海”的奇景,有些城市却饱受干旱之苦,这是多年粗放的城市建设模式带来的后果。2013年12月,习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出:建设对雨水自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。顾名思义,海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。随后住房和城乡建设部出台了《海绵城市建设技术指南》;2015年4月,住房和城乡建设部会同多部委联合发文,公布了首批包括“迁安、池州、厦门、遂宁”等16个城市在内的海绵城市建设试点名单;2015年10月,国务院办公厅下发《关于推进海绵城市建设的指导意见》,提出“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的海绵城市建设总体要求。
据了解,目前已有130多个城市制定了海绵城市建设方案,按照每个城市平均30亿元左右的投资规模初步估算,海绵城市总投资将达到数千亿元。针对巨额资金投入,国家相关部门鼓励采用PPP模式建设海绵城市,要求“积极推广政府和社会资本合作(PPP)、特许经营等模式,吸引社会资本广泛参与海绵城市建设”。受此影响,包括投资、建设、设计、金融类等各路社会资本也给予了积极响应。但是,各地在海绵城市项目运作过程中,用什么标准选定社会资本一直是困扰实施机构和咨询机构的难题。
于2016年1月25日在北京举办的中国PPP百人沙龙首届高峰论坛专门就此议题进行了讨论。座谈嘉宾包括中央部委顶层设计参与者、地方政府实操者、专家学者、社会资本、中介服务机构等。作为地方政府部门代表,迁安市住房和城乡建设局局长韦长怀说:“迁安是县级市,无论是金融还是工程技术方面的专业人员,还有业务水平都非常有限,不知工作从哪里下手。”这是大部分城市在实施海绵城市PPP项目时所面临的问题。
从各地已发布的海绵城市项目投资人采购公告来看,资格条件的设定可以说是五花八门:有的只要求具有污水处理行业经验,有的要求雨水综合利用或流域治理业绩,有的仅要求净资产一项指标,有的甚至什么要求都没有。笔者作为迁安市海绵城市建设PPP项目的咨询顾问,在确定社会资本条件时也遇到这样的问题,根据项目的实际情况和业主的要求,经过多次讨论及深入的研究,逐步明确了选择社会资本的标准。现阶段对于大部分城市来说,海绵城市建设无论是在技术上还是管理上都欠缺经验,项目成熟度非常低,这就要求社会资本具备多方面的综合能力。根据类似项目的运作经验,笔者建议在选择海绵城市的社会资本时,可以从以下几方面考虑:
首先是具备较强的技术能力。海绵城市建设内容通常包括“建筑与小区类、城市绿地与广场类、道路与管网类、流域综合治理类”,涉及的行业至少包括市政工程、房屋建筑工程、道路桥梁、水利工程、园林绿化等,工作内容涵盖勘察、设计、投资、建设、运营维护等,涉及的专业领域、内容太过繁杂。在一些城市,特别是县级城市,地方政府所掌握的技术资源非常有限,面对如此复杂的工程,往往无从下手。这就导致项目成熟度非常低,大部分项目还未立项或者说还不清楚该改造什么项目,怎么改造。这就对社会资本的技术实力提出了很高的要求。社会资本需要在项目前期进行大量的调研工作,提出切实可行的技术方案。以迁安为例,该市海绵城市项目成熟度就较低,在资格预审文件中,笔者所在公司就此情况也进行了说明。从最终的参与情况来看,大部分参与者都是以社会资本+设计院相结合的方式报名参与,这也迎合了该市对技术实力的要求。
其次是具备雄厚的经济实力。从目前公布的估算资料来看,海绵城市往往投资额较大,根据城市面积的不同,建设成本从几十亿元到几百亿元都有,每平方公里改造建设成本超过1亿元,如此大的建设资金需求,无论对地方政府还是社会资本来说都是不小的考验。并且随着海绵城市的建设,为了达到预期的整体效果,极有可能会在建设过程中追加投资,如果项目公司后续资金得不到有效的补充,势必会影响海绵城市的整体建设。因此,强大的经济实力是海绵城市建设强有力的保障。
最后是具备丰富的施工管理经验。海绵城市的建设尤其是试点项目的建设,对工期及工程质量要求非常严格,项目建设质量的好坏关系着整体效果。海绵城市是通过一系列的工程建设实现的,每一个工程细节都关系整体效果的成败。因此,海绵城市是个细活,细到每一个工程,细到每一个海绵体的建设。同时丰富的施工经验能够解决在后续建设过程中不断出现的各种问题,包括工期吃紧,工程技术不成熟等。
对于海绵城市PPP项目来说,如果对社会资本设置了全方位的要求条件,会导致满足要求的企业有限,降低项目的竞争力。而只设置某个行业或者某一方面的要求又会排除其他方面优秀的企业,同样会对竞争力造成影响。因此,建议地方政府部门可以设置相对宽松的资格条件,同时鼓励强强联合的方式参与,由具备不同优势的社会资本组成联合体,共同参与海绵城市建设。但是,需要注意的是,如果允许联合体参加的话,一定要求联合体牵头人能够协调、整合各种资源,满足项目投资、建设和绩效考核的需求。当然,政府方作为海绵城市建设的责任主体,除了思考用什么标准选择社会资本外,另一个非常重要的工作就是进行海绵城市建设专项规划的编制。在选择未来的合作伙伴时,首先要摸清家底,知道自己在海绵城市建设上需要什么。只要明确了采购需求,选择社会资本的标准自然而然就清晰了。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2025年10月30日-11月1日国家会展中心(上海)崧泽大道333号展会规模:25000平方米主办单位:联合国人居署上海市住房与城乡建设管理委员会执行单位:东浩兰生会展集团上海现代国际展览有限公司东浩兰生会展集团上海建智展览有限公司一、总体情况上海国际城市与建筑博览会(以下简称城博会)作为“世界城市日
注:板块及分会场持续更新中,请以正式通知为准。组织机构01主办单位青岛市人民政府02支持单位世界水理事会(WWC)国际水协会(IWA)中国工业节能与清洁生产协会河海大学膜材料与膜应用国家重点实验室03承办单位青岛市科学技术协会青岛市商务局青岛西海岸新区管理委员会水资源高效利用与工程安全国家工程研
风景如画的取水泵站、古色古香的“园林式”水厂、植被丰茂的全地埋式污水处理厂#x2026;#x2026;不同的是厂站内外各有千秋的怡人美景,相同的是“中国水安全专家”标准化、精细化、智能化的高质量管理运营#x2014;#x2014;2025年,粤海水务进一步锚定“成为一流全产业链水务环保综合服务商”的发展愿景,面
5月28日,四川省十四届人大常委会第十九次会议全票表决通过了《乐山市海绵城市建设管理条例》(以下简称《条例》)。该《条例》是我市第10部实体性地方法规,将于2025年8月1日起生效施行。乐山作为联合国教科文组织赞誉的“山水城市”,岷江、青衣江、大渡河三江交汇、水系纵横的生态本底,具有得天独
北极星水处理网获悉,5月20日,中工国际在互动平台回答投资者提问时表示,公司“工程投资与运营”板块在国内污水处理领域运营了多个项目,截至2024年年末,公司在手污水处理项目8个,污水处理规模约28万吨/天,持有运营资产规模再上新台阶,已具备对外输出运维管理的能力和业绩。在城市地下排水管网设
5月13日,北京市通州区新增海绵城市工程玉带河大街“调蓄池+泵站”项目顺利完成地面回填,标志着工程主体结构施工全部完成,为后续正式投用奠定了基础。通州区新增海绵城市工程项目包含玉带河大街、通胡大街防涝泵站及蓄水净化池。其中,两座防涝泵站用于强排、加设防倒灌设施,分别具备26立方米每秒和
近日,广东省发展改革委发布《广东省2025年重点建设项目计划表》,共计2490个省重点项目清单。其中,重点建设项目1489个、重点建设前期预备项目1001个,分为基础设施工程、产业工程、民生保障工程三大类。北极星汇总汇总环保项目如下:惠城区农村生活污水治理工程项目中山市农村生活污水治理项目云浮市
3月27日,安徽省住房和城乡建设厅关于印发《推动经济持续回升向好细化政策举措》的通知,通知指出,加快推进建筑光伏一体化建设,拓展光伏幕墙、光伏围栏等应用场景,支持公共建筑、工业建筑等建设光伏设施,对示范项目给予财政奖补、省级科技计划项目立项等支持,力争全年新增建筑光伏装机容量3吉瓦。
第19届西安国际水展中国城镇水务创新发展大会2025年4月23-25日西安国际会展中心联合举办陕西省城镇供水排水协会陕西省市政工程协会陕西省风景园林协会山东省水处理协会河南省阀门工业协会青海省水利工程协会甘肃省水利工程行业协会中国国际贸易促进委员会西安市分会西安市给水排水工程与技术协会西安市
同期举办“第四届广州国际建筑产业博览会暨粤港澳大湾区建筑产业高质量发展高峰论坛时间:2025年8月14-16日地点:广州.广交会展馆A区组织架构支持单位:全联城市基础设施商会建设与材料设备分会、广东省非开挖技术协会、广东省沥青混凝土供应链协会、广州市市政公路协会、广州市建筑业联合会、广州市建
2025年6月3-5日,上海国际水展将在上海国家会展中心举行,汇聚2500家参展商和10万专业观众,展示全产业链展品,举办80多场论坛,促进全球水处理行业交流与合作。2025第十七届上海国际水展:引领全球水处理行业新潮流在全球对水资源保护与合理利用愈发重视的大背景下,一场水处理行业的顶级盛会即将盛大
风景如画的取水泵站、古色古香的“园林式”水厂、植被丰茂的全地埋式污水处理厂#x2026;#x2026;不同的是厂站内外各有千秋的怡人美景,相同的是“中国水安全专家”标准化、精细化、智能化的高质量管理运营#x2014;#x2014;2025年,粤海水务进一步锚定“成为一流全产业链水务环保综合服务商”的发展愿景,面
5月28日,泰达股份发布公告称,公司召开第十一届董事会第十八次(临时)会议,会议审议通过《关于投资建设泰达环保高邮项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保武清项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保扬州项目烟气提标改造项目的议案》。具体内容如下:高邮市生活垃
北极星储能网获悉,5月15日,中国电建围绕安徽再生能源战略和绿能强省目标,服务地方绿色转型发展。“十四五”时期,承担安徽抽水蓄能电站选点规划全部任务,规划装机总容量达1080万千瓦,参与80%以上抽蓄电站的设计、施工及机电安装任务。党的十八大以来,中国电建作为国资央企认真贯彻习近平总书记关
5月7日,普邦股份公告,公司决定提前终止《郑州高新区市政绿化PPP项目合同》,并向郑州市中原区高新社会事务中心城市管理部发送《关于提前终止的通知函》。项目投资金额为33.2亿元,截至2025年3月31日,已投入金额约为3.48亿元,累计回款金额约为8500万元。因甲方持续未能履行服务费支付义务,累计应付
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月5日,安徽太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告发布。详情如下:太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营(TOT)项目(以下简称“本项目”或“项目”)实施机构,根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
吉通社网站6月16日消息,当天,吉布提农村地区最大的光伏电站正式奠基。该项目位于吉阿尔塔地区OmarJaggaa村庄,由埃及提供资金支持,装机容量300千瓦,工期预计8个月,建成后可以为这一地区未通电的300住户解决供电问题。由欧盟与法国开发署提供资金支持建设的Douda污水净化站二期项目正式落成,设计
重要通知!华南环保旗舰大展第9届中国环博会广州展参观预登记正式开启!2025年9月17-19日中国进出口商品交易会展馆30,000㎡展览面积400+水、固废、大气、监测、土壤全品类环保企业20+会议研讨活动4重宠粉福利等你领取!每一年的618就是钱包和理智疯狂battle的时节。打开手机,满屏的凑单,算优惠堪比做奥
在无锡市委、市政府的科学决策部署和市市政集团的坚强领导下,继北尖公园净水厂投运后,目前江苏省内最大全地埋式污水处理厂太湖新城污水处理厂三期扩建工程历经两年半的紧张施工,已成功通水试运行。该项目被列入今年市为民办实事项目,位于新吴区运河西路和吴都路交叉处,主要服务于滨湖区山水城、经
6月24日,海安恒发污水处理有限公司提标改造工程施工中标候选人公示发布,通州建总集团有限公司预中标该项目。公示显示,本项目有效投标人一共11家,中标候选人公示如下:第一候选人:通州建总集团有限公司,投标报价36499285.23元第二候选人:安徽水安建设集团股份有限公司,投标报价36910281.44元第
2025年10月30日-11月1日国家会展中心(上海)崧泽大道333号展会规模:25000平方米主办单位:联合国人居署上海市住房与城乡建设管理委员会执行单位:东浩兰生会展集团上海现代国际展览有限公司东浩兰生会展集团上海建智展览有限公司一、总体情况上海国际城市与建筑博览会(以下简称城博会)作为“世界城市日
6月22日,甘肃省通报第三轮中央生态环境保护督察移交问题追责问责情况。甘肃省通报第三轮中央生态环境保护督察移交问题追责问责情况2023年11月22日至12月22日,中央第四生态环境保护督察组对甘肃省开展了第三轮生态环境保护督察,2024年2月28日向我省反馈了督察意见,并将督察发现的5件生态环境损害责
日前,浙江长兴清泉供水有限公司泗安水厂提升改造工程-净水厂工程EPC总承包招标公告发布。本项目总投资估算14000万元,建设规模:项目总用地面积约39.91亩,净水厂工程:扩建水厂规模至5万m3/d,增加预处理及深度处理设施主要包括新建5万m3/d规模原水泵房及预臭氧池、配水井1座、气浮池1座,新建2万m3/d
6月20日,三峡集团旗下长峡电力工程(安徽)有限公司全资子公司中卫市利浩综合能源服务有限公司发布利浩能源穆和200MW/400MWh新能源共享储能项目EPC总承包工程项目招标公告。项目位于宁夏中卫,建设200MW/400MWh储能电站一座,配套建设配电室、二次设备室等建筑,购置安装储能成套系统预制舱、箱式变压
北极星水处理网获悉,6月23日,天门市城南片区污水处理综合提质升级工程EPC项目招标公告发布。公告显示,该项目招标人为天门市润泽环境水务有限公司,建设地点为湖北省天门市。本项目是以“污水管网提质增效,消除河湖污水直排口”为目标,对杨家新沟以北片区和杨家新沟以南片区,整个项目域内的污水管
据相关媒体报道,近日,港交所发布了最新沪股通证券名单调整公告,黑龙江国中水务股份有限公司(下称“国中水务”)于6月23日正式被纳入沪股通标的名单。这一重要里程碑标志着国中水务的资本市场认可度与国际影响力迈上新台阶,为其构建多元化业务版图,推进业务转型发展注入新动能。国中水务主营业务
*成都环博会*全球黑科技集结中国环博会成都展时间:2026.6.10-12地点:中国西部国际博览城PART1规模宏大,展商云集中国环博会成都展自2019年在西部首办以来,就备受瞩目。经过多年的培育发展,展会“朋友圈”越做越大,“磁场效应”越来越强。本届展会展览面积再次扩容,众多国内外环保领军企业齐聚一
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!