登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
在1952年那场震惊世界的伦敦烟雾事件发生之后,1956年,英国出台了世界上第一部空气污染防治法案——《清洁空气法案》。今年正值法案通过60周年,这部里程碑式的法案对于改善英国当时的空气质量发挥了多大的作用?对全球大气污染治理又起到了怎样的推动效果?为解答这些问题,本报特推出本期特别报道。
为什么能取得良好治理效果?
严重污染倒逼严刑峻法
“伦敦的空气污染治理真正起到效果始于《清洁空气法案》。”广东财经大学法学院副教授谢伟说。
实际上,在《清洁空气法案》出台之前,英国已经制定了不少防治大气污染的法律法规,比如1821年《烟尘禁止法》、1863年的《制碱法》、1891年的《公共卫生法(伦敦)》等法律,但这些法律的执行效果并不好。真正起到显著的大气污染治理效果是在《清洁空气法案》出台之后。
“伦敦城区的烟雾问题早于立法前半个世纪就已经很严重了,控制烟雾的真正挑战在于家庭取暖和做饭广泛使用的煤。”英国伦敦大学学院教授、英国环境法学会首任会长Rid Macrory说,“之前为立法做过各种尝试,但缺乏政治推动力,直到1952年的伦敦烟雾事件,才说服政府推动立法。”
《清洁空气法案》的不少条款对当时伦敦的烟雾治理都起到了至关重要的作用。这部法案主要针对家庭和小企业,以煤烟治理为核心内容,包括禁止烟囱排放黑烟的规定,烟尘控制区的设立,调整能源结构,规定烟囱高度必须经地方政府批准,明确奖惩机制等。
“《清洁空气法案》对伦敦城区烟雾控制产生了重要影响,你只要看一看上世纪50年代伦敦的照片,就知道当时的烟雾有多严重,如今这样的景象已经不复存在了。”Macrory说,“有人说,随着经济标准的提升,以及上世纪70年代中期北海天然气的发现,家庭消费者会主动从煤转向使用更加清洁的燃料。我同意这种说法,但我认为《清洁空气法案》把这一进程向前推动了10年左右。”
“这部法律在煤烟治理方面的效果令人满意。”中国政法大学教授侯佳儒引用数据加以说明,“在烟雾事件后的20年内,伦敦的空气质量有了显著变化,空气中二氧化硫和黑烟的浓度均大幅下降(降幅超过80%)。这无疑证明,这是一部非常有效的法律。”
为什么可以沿用至今?
与时俱进不断修订完善
1956年《清洁空气法案》虽然在治理烟雾方面取得了较好的效果,但是其后从1957年~1962年,伦敦又连续发生了多达12次严重的烟雾事件。这充分说明,《清洁空气法案》还有很多不够完善的地方。此外,《清洁空气法案》的执行过程也并非一帆风顺,遇到了一些阻力。
鉴于此,法案在1968年有过一次修订,最终1993年颁布的《清洁空气法案》成为大气污染防治的基本法,沿用至今。
谢伟举例介绍说,由于缺乏更换燃料的费用,公众抵制在自己的家庭壁炉中使用无烟燃料取代烟煤。对此,1968年《清洁空气法修正案》专门增加规定,在烟尘控制区内获取和销售未经授权燃料将通过简易程序判决不超过20英镑的罚金。同时,政府提供相应的补助费用,用于控烟区内将家庭用煤炭燃料改为使用电、天然气等比较清洁无污染的燃料。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星大气网获悉,上海市静安区人民政府发布《上海市静安区清洁空气行动计划(2023-2025年)》,明确行动目标,到2025年,主要大气污染物减排完成上级要求,全面消除重污染天气,空气质量优良天数比例达到90%以上,PM2.5年均浓度稳定控制在30微克/立方米以下,臭氧上升趋势得到有效控制。大气环境治
上海市虹口区人民政府发布《虹口区清洁空气行动计划(2023-2025年)》,将大力发展非化石能源;强化能耗强度总量双控;持续推进燃油锅炉窑炉清洁化能源改造。到2025年,新增超低能耗建筑示范项目不少于4个,规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降13%。严把新建项目准入关口;加快现有产能改造升级,
为贯彻落实《上海市清洁空气行为计划(2023—2025年)》(沪府办发〔2023〕13号)和《上海市臭氧污染防治专项实施方案(2023—2025年)》《上海市柴油货车污染治理专项实施方案(2023—2025年)》(沪生健办〔2023〕11号),扎实推进本市清洁空气行动计划,上海市市场监督管理局印发《上海市市场监督管
8月7日,上海市政府发布《上海市清洁空气行动计划》,部署实施能源绿色低碳转型等七大任务,其中提出,大力发展可再生能源,力争到2025年,非化石能源占能源消费总量比重达到20%,光伏装机、风电装机、生物质能装机分别达到407、262、84万千瓦。加大市外非化石能源清洁电力引入力度。上海市清洁空气行
上海市人民政府办公厅印发《上海市清洁空气行动计划(2023—2025年)》,制定实施能源绿色低碳转型,加快产业结构优化升级等7大类共20余项重点任务,推进要大气污染物减排完成国家要求,全面消除重污染天气。上海市清洁空气行动计划(2023—2025年)一、行动目标到2025年,主要大气污染物减排完成国家
北极星输配电网获悉,8月7日,上海市人民政府办公厅发布关于印发《上海市清洁空气行动计划(2023—2025年)》(以下简称《计划》)的通知。《计划》指出,推进内港码头岸电标准化和外港码头专业化泊位岸电全覆盖,2025年1月1日起,实现集装箱码头、邮轮码头岸电设施常态化应用,港作船舶岸电使用率力争
上海市生态环境局发布《上海市清洁空气行动计划(2023—2025年)(社会征求意见稿)》,以实现减污降碳协同增效为总抓手,坚持科学治污、精准治污、依法治污,坚持绿色优先、提质增效、智慧引领、创新驱动,强化细颗粒物(PM2.5)和臭氧污染协同治理,深入打好臭氧污染攻坚和柴油货车污染治理两大标志性
2022年12月26日,清华大学、生态环境部环境规划院、北京大学、南京信息工程大学、中国清洁空气政策伙伴关系共同发起,在能源基金会支持下,国内50余位一线学者共同编制的《中国碳中和与清洁空气协同路径(2022)》报告顺利完成线上发布。生态环境部应对气候变化司陆新明副司长、生态环境部大气环境司张
为实现减污降碳协同增效,需建立协同政策体系和治理机制,可从落实目标协同、深化重点领域管控、聚焦重点区域治理、强化资源循环利用、优选协同治理措施五方面开展工作
英国伯明翰大学近日发表的一份声明说,一个由150多名研究人员组成的中英科研团队对北京开展了一项大规模的空气污染状况调查,结果显示:由于采取了清洁空气行动,北京的空气质量在过去数年中得到显著改善。
2013年《大气污染防治行动计划》的颁布实施,标志着复合大气污染防治的全面推进。2013年至2018年,我国国民生产总值、汽车保有量及能源消费,分别增长了39%、83%和11%,同期细颗粒物和二氧化硫浓度则分别下降了42%和68%,充分证明我国在实现社会经济高速发展的同时,大气污染防治工作也取得了显著成效
上海市杨浦区人民政府印发《杨浦区空气重污染专项应急预案》,遵循统一领导、强化管理,以人为本、预防为主,科学预警、及时响应,绩效分级、差异管控,部门联动、社会参与的原则,有效应对空气重污染,建立健全高效协调有序的空气重污染预警和应急机制,减缓空气污染程度。杨浦区空气重污染专项应急预
7月14日,厦门市建设局印发整治城市扬尘污染问题改善城市空气质量工作方案,着力解决扬尘造成的空气污染问题,持续改善空气环境质量。详情如下:厦门市建设局整治城市扬尘污染问题改善城市空气质量工作方案根据《福建省生态环境厅福建省住房和城乡建设厅福建省交通运输厅福建省自然资源厅关于“整治城
根据《上海市环境保护产业协会团体标准管理办法》等有关规定,由上海市环境监测中心等单位负责编制的团体标准《工业园区空气污染自动监测技术指南》已完成征求意见稿,现面向社会征求意见。
为深入打好大气污染防治攻坚战,持续巩固改善全省城市环境空气质量,根据秋冬季污染形势和污染特征,贵州省生态环境厅聚焦重点城市、重点领域、重点行业、重点区域大气污染防治“四个重点”,牢牢盯紧日常管理和应急处置“两个阶段”,统筹实施趋势分析、提前预防和精准管控“三项措施”,制定印发贵州
受极端不利气象条件影响,经重庆市生态环境局与四川省生态环境厅、重庆市气象局会商,1月4—10日重庆市会出现连续区域性空气污染过程,首要污染物为PM2.5。其中,主城都市区西北部(合川区、铜梁区、璧山区)、主城都市区西南部(江津区、永川区、南川区、荣昌区)、渝东北片区(梁平区、万州区)有小
北极星大气网获悉,16日重庆市城市管理局发布了关于启动2021年第九次空气污染预警应对工作措施的通知
刚刚庆祝完印度传统节日——排灯节的新德里,迎来了一次超级严重的雾霾。燃放烟花爆竹等庆祝活动,导致新德里市区空气质量严重下降,能见度急剧降低,污染指数达到最高的“严重”级别,也就是在401-500之间。据美联社报道称,新德里的地标性建筑尼赫鲁体育场,污染指数甚至一度飙升至惊人的999。
爱尔兰国家广播电台9月30日报道,欧洲环境署(EuropeanEnvironmentAgency,EEA)最新的报告显示,2017年,欧洲工业带来的空气污染给健康和环境造成了2770亿至4330亿欧元的损失,这相当于欧盟GDP的约2%至3%,并高于许多成员国当年的经济总产出。报告表示,虽然欧洲工业在减少其环境和气候影响方面取得了“重大进展”,但该行业空气污染造成的社会成本或外部性仍然很高。
世界卫生组织(WHO)表示,空气污染正对人类健康造成越来越大的影响,并自2005年以来首次更新了空气质量指南,这意味着全世界正在有更多人生活在污染水平达危险程度的地区。
生态环境部日前公布2020年全国移动源环境管理情况,移动源污染已成为我国大中城市空气污染的重要来源,是造成细颗粒物、光化学烟雾污染的重要原因,机动车污染防治的紧迫性日益凸显。
内罗毕,2021年9月2日——世界上1/3的国家没有颁布任何具有法律效力的室外(环境)空气质量标准。而拥有相关法律规定的国家,各自的标准存在很大差异,并且通常与世界卫生组织(WHO)的指导方针有所出入。此外,至少有31%的国家尽管有能力出台环境空气质量标准,却尚未颁布或实施。以上是联合国环境规划署(UNEP)针对全球空气质量法律法规进行首次评估后,得出的一些重要结论。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!