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环保产业投融资渠道增多,多元化投融资格局基本形成
环保产业PPP模式进入推广应用阶段
财政部、发改委等部门围绕PPP下发一系列文件,为PPP模式提供相应的政策支撑,我国环保产业PPP模式正在迈向扩大应用阶段。据统计,2015年全国已经披露的环保PPP计划投资项目已经达到239个,总投资金额突破1270亿元。
绿色金融系统逐步走向成熟
近几年国家鼓励绿色金融体系发展,颁布了一系列相关政策,为绿色金融体系提供强有力的保障。2012年,中国银监会发布了《绿色信贷指引》,2015年发布了《能效信贷指引》,对绿色金融体系提出明确要求,并大力推进绿色金融发展。截至2014年末,银行绿色信贷余额达7.59万亿元,同比增长15.67%。
作为“领头羊”的兴业银行已经累计为3400多家企业提供绿色金融融资,融资金额达到5558亿元。绿色证券和绿色保险也有一定程度的发展,2014年5月8日,中广核风电有限公司附加碳收益中期票据发行,这是国内第一单绿色债券。
2007年,环境污染强制责任保险开始在全国试点实施。2013年1月,环保部和中国保监会联合发文,指导15个试点省份在涉及重金属企业、石油化工等高环境风险行业推行环境污染强制责任保险,首次提出了“强制”概念。2007年至今,保险公司提供的风险保障金累计超过600亿元。2014年,环境污染责任保险已经涉及重金属、石化、危险化学品、危险废物处置、医药、印染等多个行业。
产业投资基金呈现数量多、规模大的特点
环保产业是政府产业基金投资的热点领域之一。在政府引导下,环保产业基金陆续成立,为企业提供投融资新平台,其中规模最大的基金已经达到250亿元。
表2、近几年成立的环保产业投资基金
基金名称 | 基金规模(亿) | 主要投向 |
中宸基金 | 250 | 重点投向垃圾处理、节能减排等绿色产业 |
宜兴中科环保产业基金 | 50 | 主要投资环保产业领域优质项目 |
中能绿色基金 | 20 | 专注中国节能减排、污染治理、环境保护等绿色节能环保行业的股权投资基金 |
建银城投环保基金 | 200 | 专注于环保项目投资 |
广东绿色产业投资基金 | 50 | 投资方向主要是合同能源管理 |
环境交易市场逐步形成
在环境交易方面,我国主要开展了排污权交易和碳排放权交易试点工作。中国是全球最大的碳卖家,据世界银行测算,中国可提供的CDM项目占到世界总需求的50%以上。截至2015年2月28日,已获得CERs(核证减排量)签发的中国CDM项目已达1433个。2011年底,在北京、上海、广东、天津、湖北、深圳和重庆7个省市开展碳交易试点。截至2015年3月,试点省市排放交易权累计成交约2000万吨,交易金额近13亿元。国家发改委于2016年1月发布了《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》,明确提出将于2017年建立全国性碳市场。
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