遭遇多重困境地下水治理或成“十三五”主角-北极星环境修复网

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水利部近期公布的数据显示，目前中国水库水源地水质有11%不达标，湖泊水源地水质约70%不达标，地下水水源地水质约60%不达标。而地下水资源的保护与可持续利用，已成为全社会共同关注并应共同面对和解决的环境问题。

地下水正遭受污染与超采的双重威胁。

水利部最近公开的2016年1月《地下水动态月报》(以下简称《月报》)显示，全国地下水普遍“水质较差”。具体来看，水利部于2015年对分布于松辽平原、黄淮海平原、山西及西北地区盆地和平原、江汉平原的2103眼地下水水井进行了监测，监测结果显示：IV类水691个，占32.9%;V类水994个，占47.3%，两者合计占比为80.2%。

值得注意的是，IV类水主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区，已经不适合人类饮用，V类水污染就更加严重。这也意味着，超八成地下水遭受污染威胁。《月报》还显示，主要污染指标中“三氮”污染情况较重，部分地区存在一定程度的重金属和有毒有机物污染。

与此同时，地下水还遭受严重的超采威胁。数据显示，2016年1月，全国主要平原区地下水储存量比去年同期减少82.4亿立方米(约82.4亿吨)。

农村地下水污染严峻

显然，在多种污染源作用下，中国浅层地下水污染严重且污染速度快。仅在2011年，全国共200个城市开展了地下水质监测，其中“较差—极差”水质监测点比例为55%。与2010年相比，15.2%的监测点水质在变差。

北京公众环境研究中心负责人马军认为，民众对地下水污染的焦虑，折射的是地下水严重污染的现状。民间环保组织“未来绿色青年领袖协会”理事长赵亮表示，他们在海河流域做环境调查，发现已经难以找到一条干净的河流，污染的河流会渗入地下水源。而各地企业利用渗坑、渗井排污也已近20年。

“这里没有污水处理厂，没有环保监管，有的是祖辈饮用地下水的传统!”赵亮对地下水污染威胁农村饮水安全的状况非常担忧。清澈的小河、透亮的井水，已经成为记忆。赵亮在2012年7月对海河流域调查时，发现村民大都被迫放弃了饮用井水。

村民不敢再饮地下水。近年来，很多平原农村地区井水变味、变色的新闻屡见报端。农村水井主要抽取浅层地下水，而地表水可直接渗入浅层，受污染侵害最为严重。

过量使用化肥农药、用城市污水灌溉等，都让土壤受到污染，形成最大的面状污染源，而被污染的河流湖泊会直接渗透到地下水源。相对于浅层地下水，深层地下水质量要优良，这也是很多城市用水的主要来源。但一些地带的隔水层很薄，甚至开了天窗，使已受污染的浅层水进入到深层水。城市污水排放量增加，但处理能力不足，甚至市政管网渗漏，都会造成地下水污染。所以，城市也是污染的源头之一。

更有甚者，在一些地区，污染已危及公共用水安全。辽宁海城污水排放造成地下水大面积污染，附近一个村160人因水而亡;由于地下水的严重污染，山东淄博日供水量51万立方米的大型水源地面临报废。地下水污染隐蔽难以监测，发现时往往已造成严重后果。“我们的情况很严峻，这是一个机会，希望不要再错过。”马军希望整体环境制度的完善能够早日实现。

保护存在极大难度

众多专家指出，地下水之所以很难保护，既有其地质特点的原因，也有法律、管理等多方面因素。上海财经大学法学院副教授胡苑介绍，从水污染成因看，污染源主要包括点源污染和面源污染。

原标题：遭遇多重困境地下水或成“十三五”治水主角

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